
奥地利已通知欧盟委员会,将从2026年9月16日至2027年3月15日,续期实施内部申根边境管控六个月。此次措施涉及与斯洛伐克的陆地和河流边界,以及与捷克、匈牙利和斯洛文尼亚的陆地边界。维也纳方面将此举归因于“持续的内部安全威胁”,主要源自巴尔干路线上的非法移民压力、接待设施的负担加重,以及从俄罗斯对乌克兰的战争到中东紧张局势等更广泛的地缘政治风险。延长期意味着包括欧盟公民在内的旅客,在相关边境口岸将继续接受系统性检查。
尽管根据申根边境法典,奥地利必须确保管控措施具有针对性和比例性,但企业界警告称,长期的检查增加了跨境供应链的时间和成本。物流协会估计,每批进出奥地利的货运平均在边境延误25分钟,导致运输价格上涨,最终由出口商和消费者承担。
内政部长格哈德·卡纳辩护称,继今年夏季西班牙北非飞地休达入境激增后,庇护申请者的“二次流动”开始回升,奥地利“无法承受接待中心超负荷运转”。政府还指出,自重新实施管控以来,非法越境被捕人数下降了37%,证明了威慑效果。
批评者则认为,管控破坏了申根自由流动的核心原则,损害了依赖通勤交通的边境地区经济。跨境员工流动的企业应继续预留缓冲时间,并携带证明出行目的的相关文件。人力资源部门也被建议提醒员工,边境30公里范围内的随机车辆检查(包括公司车辆)仍属合法。
跨国公司在奥地利工厂与邻国子公司之间调运货物时,或可考虑替代铁路通道,或将准时制配送安排在交通高峰时段之外。
与此同时,布鲁塞尔正审议申根边境法典的长期改革,可能限制管控延长超过两年的情况。若新规通过,奥地利将被要求逐步取消管控,或以更有针对性的内部警察检查取代。
目前,给旅客的明确信息是:奥地利东部和南部边境的证件检查将持续至2027年第一季度末。
尽管根据申根边境法典,奥地利必须确保管控措施具有针对性和比例性,但企业界警告称,长期的检查增加了跨境供应链的时间和成本。物流协会估计,每批进出奥地利的货运平均在边境延误25分钟,导致运输价格上涨,最终由出口商和消费者承担。
内政部长格哈德·卡纳辩护称,继今年夏季西班牙北非飞地休达入境激增后,庇护申请者的“二次流动”开始回升,奥地利“无法承受接待中心超负荷运转”。政府还指出,自重新实施管控以来,非法越境被捕人数下降了37%,证明了威慑效果。
批评者则认为,管控破坏了申根自由流动的核心原则,损害了依赖通勤交通的边境地区经济。跨境员工流动的企业应继续预留缓冲时间,并携带证明出行目的的相关文件。人力资源部门也被建议提醒员工,边境30公里范围内的随机车辆检查(包括公司车辆)仍属合法。
跨国公司在奥地利工厂与邻国子公司之间调运货物时,或可考虑替代铁路通道,或将准时制配送安排在交通高峰时段之外。
与此同时,布鲁塞尔正审议申根边境法典的长期改革,可能限制管控延长超过两年的情况。若新规通过,奥地利将被要求逐步取消管控,或以更有针对性的内部警察检查取代。
目前,给旅客的明确信息是:奥地利东部和南部边境的证件检查将持续至2027年第一季度末。