Behörden dürfen Antragstellern mit Vorstrafen nicht mehr automatisch den Aufenthalt verweigern

Nach der Veröffentlichung des Urteils des Obersten Gerichtshofs im Juli im Amtsblatt hat das Innenministerium die Ausländerbehörden angewiesen, Aufenthaltsanträge nicht mehr allein aufgrund eines polizeilichen oder gerichtlichen Eintrags abzulehnen. Wie The Objective am 23. September berichtete, müssen die Behörden nun in jedem Einzelfall eine individuelle Verhältnismäßigkeitsprüfung vornehmen. Die Änderung basiert auf Artikel 187.2 des Königlichen Erlasses 1155/2024, der vom Gericht für nichtig erklärt wurde, da er den EU-Freizügigkeitsgrundsätzen und der Rechtsprechung widersprach, die eine tatsächliche, persönliche Gefährdung der öffentlichen Ordnung voraussetzt. Die Innenministeriumsrichtlinie stellt klar, dass frühere Straftaten weiterhin stark berücksichtigt werden, aber nicht allein ausreichen, um einem Ausländer den legalen Aufenthalt zu verweigern. Für internationale Arbeitgeber beseitigt diese Klarstellung eine große Unsicherheitsquelle bei der Bearbeitung von Arbeitserlaubnissen in Spanien. Multinationale Unternehmen hatten sich darüber beschwert, dass selbst geringfügige Vergehen aus der Vergangenheit eines Mitarbeiters – teilweise Jahrzehnte alt – zu pauschalen Ablehnungen führten und damit Projektpläne gefährdeten. Migrationsanwälte erwarten nun eine Welle von Berufungen von Kandidaten, die zuvor aufgrund des automatischen Ausschlusses abgelehnt wurden. Die politische Neuausrichtung bringt Spanien zudem in Einklang mit Praktiken in Frankreich, Deutschland und den Niederlanden, wo Behörden die kriminelle Vergangenheit regelmäßig gegen Resozialisierung und familiäre Bindungen abwägen. Allerdings warnt die Ausländerabteilung der Guardia Civil, dass der Aufwand für Hintergrundprüfungen steigen wird, was die Entscheidungszeiten verlängern könnte, bis zusätzliches Personal eingestellt wird. Unternehmen sollten ihre internen Mobilitätsprüfungen überarbeiten, um eine frühzeitige Offenlegung etwaiger Vorstrafen sicherzustellen und darauf vorbereitet sein, Nachweise über Resozialisierung, wie etwa Strafvollzugsabschlüsse und Charakterzeugnisse, vorzulegen, die spanische Sachbearbeiter künftig verstärkt verlangen werden.