Le Conseil fédéral rejette l’initiative « Grenzschutz » prônant un contrôle strict des frontières

Lors de sa réunion du 12 décembre 2025, le Conseil fédéral suisse a recommandé au Parlement de rejeter l’initiative populaire « Stopper l’abus d’asile! (Initiative pour la protection des frontières) », qualifiant le texte d’irréaliste, coûteux et menaçant pour l’appartenance à l’espace Schengen. Cette initiative prévoit des contrôles permanents et humains à chaque point de passage frontalier, des vérifications systématiques d’identité pour tous les entrants, ainsi qu’un plafond strict de 5 000 octrois d’asile par an.

Selon l’analyse gouvernementale, 2,2 millions de passages frontaliers quotidiens et 400 000 travailleurs frontaliers seraient soumis à des retards, risquant de perturber les chaînes d’approvisionnement de l’économie suisse, très orientée vers l’exportation. La mise en place de contrôles à plein temps nécessiterait des milliers d’agents supplémentaires des douanes et de la police, ainsi que plusieurs centaines de millions de francs suisses de coûts annuels.



Plus important encore pour la mobilité des entreprises, le Conseil a averti que la proposition enfreint les règles de Schengen sur la libre circulation à l’intérieur de la zone. Un retrait suisse de Schengen/Dublin réintroduirait les visas et les files d’attente aux frontières pour les voyageurs d’affaires, mettrait en péril le partage des données sur les dépassements de visa et compliquerait les missions intra-UE transitant par Zurich ou Bâle.

L’initiative prévoit également des délais de départ de 90 jours pour les migrants en situation irrégulière, ainsi que la résiliation des contrats de travail et la suppression de la couverture sociale — un ensemble que les juristes estiment incompatible avec les obligations internationales de la Suisse et susceptible d’entraîner des recours juridiques de la part des multinationales employant du personnel étranger.

Le Parlement devrait désormais suivre la recommandation du Conseil. Les employeurs sont toutefois invités à suivre le débat de près: cette initiative a suscité une inquiétude publique sur la migration et pourrait ressurgir sous forme de propositions législatives plus modérées, notamment concernant le traitement des permis de travail et les contrôles d’identité en intérieur.