Le Parlement européen ouvre la voie aux « centres de retour » en mer, l'Allemagne exprime son soutien

Lors d’un vote très suivi à Strasbourg le 18 juin 2026, les députés européens ont adopté la dernière pièce du nouveau Pacte européen sur la migration et l’asile : le « Règlement sur les retours ». Ce texte confère aux autorités nationales des pouvoirs élargis pour détenir les migrants sans droit légal de séjour et, pour la première fois, autorise explicitement les États membres à transférer les demandeurs d’asile déboutés vers des centres de traitement situés hors de l’UE. L’Allemagne, aux côtés de l’Autriche, du Danemark, de la Grèce et des Pays-Bas, a fortement milité en faveur de cette mesure et a confirmé après le vote qu’elle explore des partenariats potentiels pour ces centres dans des pays tiers. Les responsables du ministère de l’Intérieur à Berlin estiment que ces procédures externalisées accéléreront les expulsions, qui réussissent actuellement dans moins de 30 % des cas, et dissuaderont les mouvements secondaires au sein de l’espace Schengen.

Les détracteurs mettent en garde contre le risque de créer des « zones d’ombre » juridiques où les normes européennes et le contrôle judiciaire seraient difficiles à garantir ; les ONG allemandes ProAsyl et Diakonie ont immédiatement annoncé qu’elles contesteraient tout transfert offshore devant les tribunaux nationaux. Le gouvernement assure que la Charte des droits fondamentaux s’appliquera et que seuls les pays ayant signé des accords de réadmission et de respect des droits humains avec Bruxelles seront retenus. Pour les employeurs allemands, les enjeux sont indirects mais importants. Le monde économique espère qu’un durcissement des mesures contre l’immigration irrégulière facilitera politiquement l’élargissement des voies légales de migration de travail, comme la Carte Bleue européenne ou la nouvelle Carte Opportunité à points. Toutefois, les juristes préviennent que les pouvoirs de détention prolongée (jusqu’à deux ans selon les nouvelles règles) pourraient engorger les tribunaux administratifs et mobiliser des ressources actuellement dédiées au traitement des visas de travail.



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Concrètement, toute personne se rendant en Allemagne pour affaires ou en transit après l’entrée en vigueur du règlement doit s’attendre à des contrôles d’identité renforcés aux frontières terrestres. Bien que le Code frontières Schengen décourage les contrôles internes, Berlin a déjà prolongé les contrôles temporaires jusqu’au moins mi-septembre 2026 ; les autorités ont qualifié le nouveau Règlement sur les retours de « complémentaire » à cette politique. Les entreprises multinationales conseillent donc à leurs employés de toujours avoir leur passeport sur eux, même lors de déplacements intra-Schengen, et de prévoir du temps supplémentaire en cas de contrôles. À l’avenir, les gouvernements de l’UE doivent encore donner leur feu vert formel, mais les diplomates considèrent cela comme une simple formalité. Le ministre allemand de l’Intérieur, Alexander Dobrindt, a déclaré aux journalistes qu’il souhaite voir les premiers accords bilatéraux sur les centres de retour signés « avant la fin de l’année » afin que des installations pilotes puissent être opérationnelles en 2027. Si ce calendrier est respecté, les responsables de la mobilité en entreprise devront suivre de près l’impact du choix des pays hôtes sur les obligations de diligence et la planification des missions pour le personnel affecté dans la région.