Le sommet du Mercosur valide la Carte d’Identité Nationale brésilienne (CIN) pour les déplacements transfrontaliers

Lors du 68e Sommet des chefs d’État du Mercosur, tenu à Asunción le 30 juin 2026, le président Luiz Inácio Lula da Silva et ses homologues régionaux ont approuvé un protocole historique reconnaissant la nouvelle Carte d’Identité Nationale (CIN) du Brésil comme un document de voyage valide à travers le bloc et ses membres associés. Cette mesure, qui devrait entrer en vigueur une fois la ratification interne achevée dans chaque pays d’ici la fin de l’année, permettra aux citoyens brésiliens et voisins de franchir les frontières en utilisant cette carte d’identité biométrique hautement sécurisée, au lieu du passeport.

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Lancée à l’échelle nationale en 2023, la CIN regroupe les numéros fiscaux, de sécurité sociale et d’état civil en une seule carte à puce, reliée au portefeuille d’identité numérique fédéral gov.br. Lors du sommet, les présidents ont également signé un accord complémentaire sur la reconnaissance mutuelle des systèmes d’authentification électronique, ouvrant la voie à des bornes d’enregistrement mobiles aux passages terrestres et à des portiques électroniques accélérés dans les aéroports. Selon le ministère brésilien des Affaires étrangères, cette intégration pourrait réduire de 40 % en moyenne les temps de contrôle documentaire aux points clés comme Foz do Iguaçu et Uruguaiana, une fois pleinement déployée.



Pour les employeurs multinationaux, la possibilité pour leurs collaborateurs de circuler avec la CIN plutôt qu’avec un passeport simplifie les déplacements de dernière minute vers les sites industriels, bureaux ou rendez-vous clients en Argentine, au Paraguay et en Uruguay. Les équipes RH n’auront plus à suivre la validité des passeports des voyageurs fréquents au sein du Mercosur, et les responsables mobilité anticipent des économies sur les renouvellements d’urgence. Les entreprises de logistique et de transport prévoient également un dédouanement plus rapide des camions aux postes frontaliers, améliorant ainsi les chaînes d’approvisionnement justes-à-temps dans tout le cône Sud.

Le protocole renforce aussi la coopération régionale en matière de protection des données. Le système d’authentification unique brésilien gov.br interagira avec Mi Argentina et le futur PyID paraguayen, permettant un échange sécurisé d’informations sur la vaccination, les permis de conduire et la situation fiscale, dans le respect des règles de confidentialité propres à chaque pays. Les autorités ont insisté sur le fait que seul le jeu minimal de données nécessaires au contrôle aux frontières — nom, nationalité et validité du document — sera partagé en temps réel.

Les prochaines étapes comprennent la publication des décrets d’application dans les journaux officiels de chaque État membre et les tests techniques des infrastructures frontalières. Les autorités brésiliennes visent un projet pilote au poste de São Borja–Santo Tomé dès septembre 2026, avec un déploiement complet sur 25 points terrestres et neuf aéroports internationaux d’ici mi-2027. Les entreprises disposant de programmes de mobilité régionale sont invitées à revoir dès maintenant leurs politiques de voyage pour intégrer l’usage de la CIN et à suivre les futures recommandations sur les normes d’authentification électronique.