南方共同市场峰会批准巴西国家身份证（CIN）用于跨境旅行

在2026年6月30日于亚松森举行的第68届南方共同市场（Mercosur）国家元首峰会上，巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦与区域领导人共同批准了一项具有里程碑意义的协议，承认巴西新的国家身份证（Carteira de Identidade Nacional，简称CIN）作为该集团及其关联成员国的有效旅行证件。该措施预计将在各国完成内部批准后于今年晚些时候生效，届时巴西及邻国公民将可使用这张高度安全的生物识别身份证代替护照跨境通行。

CIN于2023年在全国推广，整合了税务、社会保障和民事登记号码，成为一张内置芯片的多功能证件，并与联邦政府的gov.br数字身份钱包相连接。在峰会期间，各国总统还签署了一项关于电子认证系统相互认可的配套协议，为陆路口岸的移动自助值机亭和机场的快速电子通关铺平了道路。



据巴西外交部介绍，该整合措施全面实施后，有望将伊瓜苏瀑布（Foz do Iguaçu）和乌鲁瓜亚纳（Uruguaiana）等主要检查点的平均证件检查时间缩短多达40%。对于跨国企业而言，员工使用CIN代替护照出行，将简化临时前往阿根廷、巴拉圭和乌拉圭工厂、分支机构或客户会议的流程。人力资源团队无需再频繁跟踪护照有效期，流动性管理者预计可节省紧急护照续签的费用。物流和运输公司同样期待卡车在边境通关时更快，提升南锥体地区的准时供应链效率。

该协议还加强了区域数据保护合作。巴西的“gov.br”单点登录系统将与阿根廷的“Mi Argentina”及巴拉圭即将推出的“PyID”实现互操作，支持在各国隐私法规框架下安全交换疫苗接种、驾驶证和税务状态信息。官方强调，实时共享的数据仅限于边境控制所需的最小信息集——姓名、国籍及证件有效性。

下一步工作包括各成员国在官方公报发布实施法令及边境基础设施的技术测试。巴西当局计划于2026年9月在圣博尔哈—圣托梅口岸启动试点，预计到2027年中期将在25个陆路口岸和9个国际机场全面推广。拥有区域流动性项目的企业应立即审查旅行政策，纳入CIN使用条款，并关注即将发布的电子认证标准指导。