Le régulateur allemand propose un plafonnement de l'accès de la Deutsche Bahn aux lignes longue distance saturées

Le régulateur allemand des réseaux, la Bundesnetzagentur, a pris une mesure rare en proposant un plafond contraignant sur la part des créneaux de trains longue distance pouvant être attribués à un seul opérateur. Cette proposition, présentée au conseil consultatif des infrastructures ferroviaires le 30 juin, limiterait Deutsche Bahn (DB) à entre 60 % et 75 % de la capacité utilisable sur des corridors particulièrement saturés, comme Munich–Berlin et Munich–Dortmund. Cette initiative fait suite à une plainte déposée par l’opérateur italien à grande vitesse Italo, qui prévoit de lancer ses services en Allemagne en 2028 et réclame un accès garanti à des voies déjà surchargées de manière chronique.

DB contrôle actuellement environ 95 % du marché allemand du transport longue distance; ses détracteurs estiment que ce quasi-monopole, combiné à un programme de renouvellement de 150 milliards d’euros sur dix ans, a engendré des goulets d’étranglement insupportables et des niveaux de retard parmi les plus élevés du pays. Selon le projet, DB InfraGO — la filiale chargée des infrastructures, des voies et des gares — devrait réserver une part minimale de créneaux aux opérateurs concurrents dès que des contraintes formelles de capacité seront déclarées. Klaus Müller, président de la Bundesnetzagentur, a qualifié cette mesure de « condition sine qua non pour une véritable concurrence dans les services à grande vitesse cadencés ».



Le régulateur souligne qu’Italo prévoit d’investir 3,6 milliards d’euros dans 30 trains Siemens Velaro pour son lancement en Allemagne. Les responsables de la mobilité d’affaires ont salué cette annonce. Une enquête de l’Association allemande de gestion des voyages d’affaires (VDR) révèle que 38 % des acheteurs de mobilité d’entreprise seraient prêts à transférer au moins un quart de leurs vols intérieurs vers le train si des options à grande vitesse fiables et compétitives étaient disponibles. L’ouverture du marché pourrait donc se traduire par des temps de trajet porte-à-porte réduits et une baisse des émissions de Scope 3 pour les multinationales ayant des hubs en Allemagne.

Le conseil consultatif devrait rendre son avis en juillet; si la mesure est adoptée, le plafond pourrait entrer en vigueur dès l’horaire 2027/28. DB a averti que cette mesure pourrait aggraver certains points de congestion existants, mais les analystes soulignent que l’entreprise aura tout intérêt à accélérer les travaux d’infrastructure dès que la capacité ne sera plus garantie.