Les États-Unis laissent expirer l'ordre d'urgence nationale sur Hong Kong, la ville estime que cette décision relancera les relations économiques normales

Le gouvernement de la Région administrative spéciale de Hong Kong (RAS) a salué vendredi la décision de Washington de ne pas renouveler l’état d’urgence nationale qui, depuis 2020, suspendait le traitement spécial de la ville selon la législation américaine. La Maison-Blanche a laissé expirer cet ordre exécutif à minuit, heure de l’Est, tandis que le Bureau du contrôle des avoirs étrangers du Trésor américain a simultanément retiré plusieurs responsables hongkongais de sa liste de sanctions.

L’ordre initial, signé en juillet 2020, avait suspendu les préférences tarifaires et renforcé les licences de contrôle à l’exportation après l’adoption par Pékin d’une loi nationale sur la sécurité. Bien que la licence générale n’ait jamais directement limité les visas, de nombreuses entreprises américaines avaient réagi en déclassant leurs sièges régionaux ou en gelant les rotations de personnel à Hong Kong, face à l’incertitude liée aux risques de conformité.

Avec la levée de l’état d’urgence, les autorités hongkongaises s’attendent à ce que le Département du Commerce américain rétablisse dans les prochains mois le statut de territoire douanier distinct de la ville pour les exportations de technologies à double usage. Cela faciliterait l’acheminement par l’aéroport international de Hong Kong de composants contrôlés — notamment semi-conducteurs, batteries avancées et réactifs biotechnologiques — au lieu de passer par Singapour ou Séoul.



Les conseillers juridiques rappellent toutefois que d’autres sanctions américaines, comme celles prévues par la loi sur les droits humains et la démocratie à Hong Kong, restent en vigueur. Les entreprises doivent donc poursuivre un contrôle renforcé de leurs partenaires hongkongais.

Néanmoins, les experts en facilitation commerciale estiment que le trafic des voyageurs d’affaires entre les États-Unis et Hong Kong pourrait rapidement repartir à la hausse dès que la confiance renouvelée se traduira dans les politiques internes de déplacement des entreprises.

Le gouvernement de la RAS a qualifié cette évolution de « pas important vers la reprise normale des échanges économiques et commerciaux ». Compagnies aériennes, transitaires et sociétés de relocation doivent rester attentifs aux prochaines publications au registre fédéral, qui pourraient annoncer des changements concrets dans les politiques de licences, rouvrant ainsi des corridors commerciaux suspendus et des programmes de mobilité des talents.