Le Bundestag allemand lance le débat sur une loi globale sur l'immigration

Le Reichstag de Berlin a assisté, mercredi 29 juillet 2026, au lancement d’une des réformes les plus ambitieuses du cadre migratoire allemand depuis des décennies. Lors de sa 237e séance plénière, les députés ont procédé à la première lecture du projet de « Loi sur l’immigration » (Einwanderungsgesetz), présenté par la coalition au pouvoir et soutenu en principe par la plupart des partis d’opposition.

Jusqu’à présent, l’Allemagne disposait de nombreuses lois distinctes régissant l’asile, la migration professionnelle, le regroupement familial et la libre circulation au sein de l’UE, mais jamais d’un code unique et intégré de l’immigration. Ce nouveau projet vise à regrouper plus de 50 dispositions en un corpus cohérent et accessible, tout en introduisant des voies d’admission modernes basées sur un système de points pour les travailleurs qualifiés, entrepreneurs et diplômés.

Le texte s’articule autour de trois piliers: un système de points orienté vers les talents, calqué sur le modèle canadien d’Express Entry; l’élargissement du dispositif de la Carte Bleue européenne avec des seuils salariaux abaissés; et une nouvelle « Carte Opportunité » permettant aux ressortissants de pays tiers qualifiés d’entrer en Allemagne pour une durée maximale d’un an afin de chercher un emploi.

Point crucial pour les employeurs, la loi promet une dématérialisation complète des demandes de visa d’ici 2028 et un délai légal maximal de 60 jours pour les décisions relatives aux permis de travail. Les règles de regroupement familial seront simplifiées, et les réfugiés reconnus ayant achevé une formation professionnelle dans des secteurs en tension pourront accéder directement à la résidence permanente.



Les débats au Parlement ont reflété la crise démographique aiguë que traverse l’Allemagne. Selon l’Agence fédérale pour l’emploi, la population en âge de travailler diminuera de 3,2 millions d’ici 2030, sauf si l’immigration nette atteint au moins 400 000 personnes par an. Les organisations patronales ont salué le projet, soulignant que les pénuries chroniques de main-d’œuvre dans l’informatique, la santé et les métiers qualifiés coûtent déjà à l’économie environ 86 milliards d’euros de production non réalisée chaque année.

Les orateurs de l’opposition ont toutefois mis en garde contre la surcharge des municipalités et réclamé des obligations renforcées en matière d’apprentissage de la langue. Pour les responsables de la mobilité internationale, cette législation, si elle est adoptée en l’état, simplifiera considérablement le recrutement, la mobilité temporaire et la fidélisation à long terme des talents hors UE. Les services des ressources humaines doivent d’ores et déjà commencer à comparer les profils de poste avec la grille de points proposée et revoir leurs politiques internes de mobilité pour accélérer l’intégration.

Les entreprises recourant à des recrutements « de l’extérieur » bénéficieront de la possibilité offerte par la Carte Opportunité de chercher un emploi sur place, mais devront aussi mettre en place des procédures de conformité pour les cours d’intégration et les délais d’affiliation à la sécurité sociale.

Le projet est désormais transmis à la Commission des affaires intérieures pour un examen approfondi, une deuxième et une troisième lecture étant prévues après la pause estivale. Le ministère de l’Intérieur espère que la nouvelle Loi sur l’immigration entrera en vigueur le 1er janvier 2027, juste à temps pour la présidence allemande du G7, où la réforme de la mobilité professionnelle occupera une place centrale.