Le Bundestag entame le débat sur la loi globale sur l'immigration proposée par les Verts

Le 29 juillet 2026, l’Allemagne a franchi une étape décisive dans son long débat sur la création d’un cadre juridique unique et clair pour l’immigration. Lors de sa 237e séance plénière, le Bundestag a procédé à la première lecture d’un projet de loi sur l’immigration (Einwanderungsgesetz) présenté par le groupe parlementaire Bündnis 90/Die Grünen. Ce texte vise à regrouper le patchwork actuel de plus de 50 titres de séjour distincts en un code cohérent, à introduire des critères clairs pour l’immigration économique, humanitaire et familiale, et à placer le principe d’« ouverture maîtrisée » au cœur de la politique migratoire allemande.

Selon la proposition, les professionnels étrangers pourraient choisir entre trois voies: 1) une « voie des talents qualifiés » basée sur un système de points combinant qualifications, compétences linguistiques et expérience; 2) une « carte opportunité » destinée aux demandeurs d’emploi disposant d’une formation professionnelle reconnue; et 3) une procédure accélérée pour les diplômés des universités allemandes. Les règles de protection humanitaire seraient regroupées dans un chapitre dédié, tandis que les conjoints et enfants mineurs bénéficieraient d’un droit légal explicite à accompagner immédiatement le demandeur principal.



Fait important, tous les titres de séjour seraient délivrés dès le départ sous forme numérique et pleinement compatibles avec le futur portefeuille d’identité numérique européen (EUDI Wallet), ce qui allégerait les démarches administratives tant pour les entreprises que pour les migrants. Les Verts soutiennent qu’une loi unique sur l’immigration rendra l’Allemagne plus compétitive dans la course mondiale aux talents en offrant clarté et rapidité. Les fédérations patronales appuient également cette initiative: la fédération de la mécanique VDMA estime que les pertes de production liées aux postes vacants coûtent déjà 14 milliards d’euros par an au secteur.

Cependant, les autorités régionales mettent en garde contre le risque d’allongement des délais dans les bureaux des étrangers si les procédures sont fusionnées sans renfort de personnel, sauf à simplifier radicalement les processus. Le ministre de l’Intérieur Alexander Dobrindt (CSU) a critiqué le projet comme « trop permissif » et a souligné qu’il chevauche les plans gouvernementaux visant à moderniser la loi actuelle sur l’immigration qualifiée. Le texte a donc peu de chances d’être adopté en l’état, mais cette première lecture oblige tous les partis à préciser les éléments qu’ils sont prêts à soutenir.

Dans les semaines à venir, le projet sera examiné par les commissions des Affaires intérieures et du Travail; une seconde lecture est prévue en septembre. Si certaines parties du texte sont conservées, les entreprises pourraient bénéficier de catégories de visa nettement plus flexibles dès la mi-2027. Pour les responsables mobilité, ce débat est crucial dès maintenant: toute consolidation des titres de séjour impactera la rédaction des politiques de détachement, les documents que les ressources humaines devront collecter, ainsi que les interfaces numériques nécessaires pour interagir avec les autorités allemandes. Les multinationales sont donc invitées à comparer leurs scénarios de visa les plus courants avec les trois voies proposées et à commencer à tester les flux de travail internes pour des démarches entièrement numériques.