Les espoirs de Schengen déçus alors que Chypre est exclue de l'agenda des ministres de l'UE

Tard le 29 septembre, des sources à Bruxelles ont confirmé que la candidature de Chypre pour rejoindre l’espace Schengen sans passeport ne sera pas abordée lors du Conseil Justice et Affaires Intérieures de jeudi. Cette nouvelle constitue un revers pour le président Nikos Christodoulides, qui avait exhorté les décideurs plus tôt ce mois-ci à organiser un vote « dès que possible ». Chypre a achevé la dernière phase d’évaluation de sa préparation à Schengen en 2025 et a reçu un rapport favorable de la Commission européenne, mais l’approbation unanime des 25 membres de l’UE-Schengen reste nécessaire. Les diplomates évoquent des inquiétudes persistantes quant à la gestion de la « Ligne Verte » interne de l’île et des flux de données du nouveau Système Entrée/Sortie aux points de passage sous surveillance de l’ONU. Cette omission signifie que le vote le plus tôt possible pourrait avoir lieu lors du Conseil JAI de décembre, repoussant une adhésion complète — si elle est accordée — à la mi-2027, une fois le déploiement technique et les tests entre pairs achevés. Les acteurs du secteur touristique ont réagi avec déception. L’Association des Entreprises Touristiques de Chypre a averti que le maintien d’un régime de frontière extérieure impose des coûts supplémentaires en personnel aux aéroports de Larnaca et Paphos, alors que la saison chargée des charters d’hiver débute. Les voyageurs d’affaires continueront à faire face à des calculs distincts pour les exemptions de visa: les jours passés à Chypre ne comptent pas dans la limite Schengen de 90 jours sur 180, et inversement. Les entreprises prévoyant des rotations régionales devront donc suivre leurs séjours dans deux systèmes parallèles et se préparer à des demandes d’ETIAS et d’eVisa spécifiques à Chypre une fois les deux plateformes opérationnelles en 2027. Les responsables gouvernementaux ont insisté sur le fait que ce retard est d’ordre procédural plutôt que politique. « Nous avons coché toutes les cases techniques — il nous faut maintenant le bon timing », a déclaré une source, ajoutant que le lobbying intensif auprès de capitales sceptiques comme La Haye et Vienne se poursuivra.