L’Italie prend la tête de l’atelier EMPACT de l’UE sur la mobilité dans la protection des témoins

Le Service central italien de protection des témoins a organisé un atelier international EMPACT–Action Opérationnelle (AO) à Rome le 7 octobre, réunissant des délégués de 22 pays Schengen et non membres de l’UE afin d’harmoniser les procédures transfrontalières pour la relocalisation des témoins protégés et des collaborateurs de justice. Lors de l’ouverture de l’événement, le directeur adjoint de la police, Raffaele Grassi, a annoncé que l’Italie assumera le rôle de « leader d’action » EMPACT pour le cycle 2026-2028 dans le domaine stratégique de la protection des témoins. La réunion a porté sur la manière dont la numérisation et les bases de données interopérables peuvent accélérer le déplacement sécurisé des personnes protégées à travers les frontières, tout en garantissant la confidentialité de leur nouvelle identité et leur droit au travail. Les participants ont comparé les pratiques nationales concernant la délivrance de documents de voyage d’urgence, de permis de séjour et d’autorisations de travail — des domaines où des règles disparates retardent souvent les relocalisations et limitent l’accès au marché du travail. Les autorités italiennes ont présenté un projet pilote reliant le registre national de protection des témoins à la plateforme de délivrance des visas du ministère de l’Intérieur, permettant aux tribunaux de déclencher des visas d’entrée accélérés et des codes fiscaux pour les témoins relocalisés en moins de 72 heures. Ce système, testé cet été en coopération avec l’Allemagne et la Slovénie, pourrait servir de modèle pour un futur protocole à l’échelle de l’UE dans le cadre d’EMPACT. Pour les multinationales, cette initiative est cruciale car les cas de relocalisation de témoins concernent de plus en plus des employés collaborant à des enquêtes anti-mafia ou anti-corruption; leur permettre de travailler légalement dans un pays d’accueil réduit les coûts de licenciement et préserve le savoir-faire institutionnel. Les résultats de cet atelier alimenteront les préparatifs de l’Italie en vue de sa présidence du Conseil de l’UE au premier semestre 2028, où Rome prévoit de soumettre des propositions législatives sur la reconnaissance mutuelle des documents de protection des témoins.