
3 दिसंबर की देर रात हुई वोटिंग में, यूरोपीय संघ के वार्ताकारों ने एक नए नियम पर सहमति जताई है, जिसके तहत ब्रुसेल्स उन विकासशील देशों के लिए व्यापार-शुल्क छूट निलंबित कर सकेगा जो यूरोप से निष्कासित अपने नागरिकों को वापस लेने से इनकार करते हैं। इस कदम का समर्थन फ्रांस, जर्मनी और ऑस्ट्रिया ने किया है, जो सामान्य वरीयता योजना (GSP) की शर्तों में प्रवासन सहयोग को जोड़ता है।
इस नियम के तहत, जो 1 जनवरी 2027 से लागू होगा, यूरोपीय आयोग को पहले गैर-सहयोगी देश के साथ 12 महीने की बातचीत शुरू करनी होगी। यदि कोई प्रगति नहीं होती है, तो आयोग कुछ वीजा श्रेणियों (आमतौर पर अधिकारियों और उच्च पदाधिकारियों के लिए) को फ्रीज कर सकता है। इन कदमों के बाद ही शुल्क लाभ वापस लिए जा सकते हैं, जो संसद की एक और समीक्षा के अधीन होगा। आलोचक इस बहु-चरणीय प्रक्रिया को "दफ्तर की जटिलता" कहते हैं, लेकिन समर्थक इसे यूरोपीय संघ की अब तक की सबसे मजबूत ताकत मानते हैं ताकि पुनः प्रवेश सुनिश्चित किया जा सके।
फ्रांस के लिए यह मामला बेहद महत्वपूर्ण है। पेरिस को उत्तरी अफ्रीकी देशों में निर्वासन आदेश लागू करने में कठिनाई हो रही है; आंतरिक मंत्रालय के आंकड़े बताते हैं कि 2024 में केवल 15% से कम निष्कासन आदेश पूरे हुए। बाजार पहुंच को सहयोग से जोड़ने से संतुलन बदल सकता है, फ्रांसीसी अधिकारियों का तर्क है, बिना फ्रांसीसी निर्यातकों को एकतरफा वीजा कोटा के माध्यम से सीधे दंडित किए।
व्यवसाय-प्रवासन सलाहकारों का कहना है कि जो कंपनियां वरीयता-शुल्क आपूर्ति श्रृंखलाओं पर निर्भर हैं—जैसे वस्त्र, कृषि-खाद्य और ऑटोमोटिव घटक—उन्हें अपनी जोखिम स्थिति का आकलन शुरू कर देना चाहिए। यदि किसी आपूर्तिकर्ता के देश को खराब पुनः प्रवेश रिकॉर्ड के लिए चिन्हित किया जाता है, तो दो वर्षों के भीतर शुल्क में तेज वृद्धि हो सकती है, जिससे लागत बढ़ेगी और यदि पारस्परिक वीजा प्रतिबंध लागू होते हैं तो कर्मचारियों की तैनाती भी जटिल हो सकती है।
हालांकि यह नियम पूरे यूरोपीय संघ में लागू होगा, फ्रांस को आयोग से जांच शुरू करने के लिए सबसे सक्रिय सदस्य देशों में से एक माना जा रहा है। आंतरिक मंत्रालय ने पुष्टि की है कि वह 2027 की शुरुआत से पहले असहयोग के मामलों पर सबूत एकत्र करेगा।
इस नियम के तहत, जो 1 जनवरी 2027 से लागू होगा, यूरोपीय आयोग को पहले गैर-सहयोगी देश के साथ 12 महीने की बातचीत शुरू करनी होगी। यदि कोई प्रगति नहीं होती है, तो आयोग कुछ वीजा श्रेणियों (आमतौर पर अधिकारियों और उच्च पदाधिकारियों के लिए) को फ्रीज कर सकता है। इन कदमों के बाद ही शुल्क लाभ वापस लिए जा सकते हैं, जो संसद की एक और समीक्षा के अधीन होगा। आलोचक इस बहु-चरणीय प्रक्रिया को "दफ्तर की जटिलता" कहते हैं, लेकिन समर्थक इसे यूरोपीय संघ की अब तक की सबसे मजबूत ताकत मानते हैं ताकि पुनः प्रवेश सुनिश्चित किया जा सके।
फ्रांस के लिए यह मामला बेहद महत्वपूर्ण है। पेरिस को उत्तरी अफ्रीकी देशों में निर्वासन आदेश लागू करने में कठिनाई हो रही है; आंतरिक मंत्रालय के आंकड़े बताते हैं कि 2024 में केवल 15% से कम निष्कासन आदेश पूरे हुए। बाजार पहुंच को सहयोग से जोड़ने से संतुलन बदल सकता है, फ्रांसीसी अधिकारियों का तर्क है, बिना फ्रांसीसी निर्यातकों को एकतरफा वीजा कोटा के माध्यम से सीधे दंडित किए।
व्यवसाय-प्रवासन सलाहकारों का कहना है कि जो कंपनियां वरीयता-शुल्क आपूर्ति श्रृंखलाओं पर निर्भर हैं—जैसे वस्त्र, कृषि-खाद्य और ऑटोमोटिव घटक—उन्हें अपनी जोखिम स्थिति का आकलन शुरू कर देना चाहिए। यदि किसी आपूर्तिकर्ता के देश को खराब पुनः प्रवेश रिकॉर्ड के लिए चिन्हित किया जाता है, तो दो वर्षों के भीतर शुल्क में तेज वृद्धि हो सकती है, जिससे लागत बढ़ेगी और यदि पारस्परिक वीजा प्रतिबंध लागू होते हैं तो कर्मचारियों की तैनाती भी जटिल हो सकती है।
हालांकि यह नियम पूरे यूरोपीय संघ में लागू होगा, फ्रांस को आयोग से जांच शुरू करने के लिए सबसे सक्रिय सदस्य देशों में से एक माना जा रहा है। आंतरिक मंत्रालय ने पुष्टि की है कि वह 2027 की शुरुआत से पहले असहयोग के मामलों पर सबूत एकत्र करेगा।
स्रोत: Le Monde (English edition)