EU, 이주민 재수용 조건으로 무역 우대 연계…프랑스, 강경 입장 지지

12월 3일 심야 투표에서 EU 협상가들은 유럽에서 추방된 자국민을 받아들이지 않는 개발도상국에 대해 무역 관세 혜택을 중단할 수 있는 새로운 규정을 합의했다. 프랑스, 독일, 오스트리아가 주도한 이 조치는 일반특혜관세제도(GSP)에 이주 협력을 조건으로 추가하는 내용이다.

2027년 1월 1일부터 발효되는 이 규정에 따르면, 유럽연합 집행위원회는 먼저 비협조 국가와 12개월간 대화를 시작해야 한다. 진전이 없으면 특정 비자 카테고리(주로 공무원 및 엘리트 대상)를 동결할 수 있다. 이 단계를 거쳐야만 관세 혜택을 철회할 수 있으며, 이 과정은 또 한 차례 의회 심사를 거친다. 비판자들은 이 다단계 절차를 ‘관료적 악몽’이라 부르지만, 지지자들은 이를 EU가 재입국 수용을 확보하기 위한 가장 강력한 수단으로 본다.



프랑스에겐 이 문제가 매우 중요하다. 파리는 북아프리카 국가들에 대한 추방 명령 집행에 어려움을 겪고 있으며, 내무부 자료에 따르면 2024년 추방 결정 중 15% 미만만 실행됐다. 시장 접근권을 협력 조건과 연계하면, 프랑스 수출업체들이 일방적인 비자 쿼터 제한 없이도 균형을 바꿀 수 있다고 프랑스 당국은 주장한다.

비즈니스 이민 자문가들은 섬유, 농식품, 자동차 부품 등 특혜 관세 공급망에 의존하는 기업들이 위험 노출을 점검해야 한다고 조언한다. 공급국이 재입국 거부 기록이 있으면 2년 내 관세가 급등할 수 있어 비용 부담이 커지고, 상호 비자 제한이 뒤따를 경우 파견 근로자 배치에도 어려움이 생길 수 있다.

이 규정은 EU 전역에 적용되지만, 프랑스가 집행위원회에 조사를 촉구하는 가장 적극적인 회원국 중 하나가 될 것으로 예상된다. 내무부는 2027년 발효를 앞두고 내년 초부터 비협조 사례에 대한 증거 수집에 나설 것이라고 밝혔다.