3 دسمبر کی دیر رات ہونے والی ووٹنگ میں، یورپی یونین کے مذاکرات کاروں نے ایک نئے ضابطے پر اتفاق کیا ہے جو برسلز کو ترقی پذیر ممالک کے لیے تجارتی محصولات کی مراعات معطل کرنے کی اجازت دے گا، اگر وہ یورپ سے نکالے گئے اپنے شہریوں کو واپس لینے سے انکار کریں۔ یہ اقدام—جسے فرانس، جرمنی اور آسٹریا نے زور دیا ہے—جنرلائزڈ اسکیم آف پریفرنسز (GSP) کی شرائط میں ہجرت تعاون کو شامل کرتا ہے۔
اس متن کے تحت، جو 1 جنوری 2027 سے نافذ العمل ہوگا، یورپی کمیشن کو پہلے غیر تعاون کرنے والے ملک کے ساتھ 12 ماہ کا مکالمہ شروع کرنا ہوگا۔ اگر کوئی پیش رفت نہ ہوئی تو کمیشن مخصوص ویزا کیٹیگریز (عام طور پر حکام اور اعلیٰ طبقے کے لیے) کو منجمد کر سکتا ہے۔ ان اقدامات کے بعد ہی محصولات کی مراعات واپس لی جا سکتی ہیں—جو ایک اور پارلیمانی جائزے کے تابع ہوں گی۔ ناقدین اس کثیر مرحلہ وار عمل کو "بیوروکریٹک ڈراؤنا خواب" کہتے ہیں، لیکن حمایتی اسے یورپی یونین کی سب سے مضبوط حکمت عملی سمجھتے ہیں تاکہ واپسی کو یقینی بنایا جا سکے۔
![یورپی یونین نے تجارتی مراعات کو تارکین وطن کی واپسی سے مشروط کر دیا، فرانس نے سخت موقف کی حمایت کی]()
فرانس کے لیے یہ معاملہ بہت اہم ہے۔ پیرس شمالی افریقی ممالک کو نکالے گئے افراد کی واپسی کے احکامات نافذ کرنے میں مشکلات کا سامنا کر رہا ہے؛ وزارت داخلہ کے اعداد و شمار کے مطابق 2024 میں نکالے جانے کے فیصلوں میں سے 15 فیصد سے کم پر عمل ہوا۔ مارکیٹ تک رسائی کو تعاون سے جوڑنے سے توازن بدل سکتا ہے، فرانسیسی حکام کا کہنا ہے، بغیر فرانسیسی برآمد کنندگان کو یکطرفہ ویزا کوٹہ کے ذریعے براہ راست نقصان پہنچائے۔
کاروباری اور ہجرت مشیر کہتے ہیں کہ وہ کمپنیاں جو ترجیحی محصولات کی فراہمی کے سلسلے پر انحصار کرتی ہیں—جیسے ٹیکسٹائل، زرعی خوراک اور آٹوموٹو پرزے—اپنے خطرات کا نقشہ بنانا شروع کریں۔ اگر کسی سپلائر کے ملک کو واپسی کے ناقص ریکارڈ کی وجہ سے نشان زد کیا گیا تو دو سال کے اندر محصولات میں تیزی سے اضافہ ہو سکتا ہے، جس سے لاگت میں اضافہ ہوگا اور ممکنہ طور پر ویزا پابندیوں کی صورت میں ملازمین کی تعیناتی مشکل ہو جائے گی۔
اگرچہ یہ ضابطہ پورے یورپی یونین پر لاگو ہوگا، فرانس متوقع ہے کہ کمیشن کو تحقیقات شروع کرنے کے لیے سب سے زیادہ سرگرم ممبر ریاستوں میں سے ایک ہوگا۔ وزارت داخلہ نے تصدیق کی ہے کہ وہ 2027 کی شروعات سے پہلے انکار برائے تعاون کے کیسز پر شواہد جمع کرے گی۔
اس متن کے تحت، جو 1 جنوری 2027 سے نافذ العمل ہوگا، یورپی کمیشن کو پہلے غیر تعاون کرنے والے ملک کے ساتھ 12 ماہ کا مکالمہ شروع کرنا ہوگا۔ اگر کوئی پیش رفت نہ ہوئی تو کمیشن مخصوص ویزا کیٹیگریز (عام طور پر حکام اور اعلیٰ طبقے کے لیے) کو منجمد کر سکتا ہے۔ ان اقدامات کے بعد ہی محصولات کی مراعات واپس لی جا سکتی ہیں—جو ایک اور پارلیمانی جائزے کے تابع ہوں گی۔ ناقدین اس کثیر مرحلہ وار عمل کو "بیوروکریٹک ڈراؤنا خواب" کہتے ہیں، لیکن حمایتی اسے یورپی یونین کی سب سے مضبوط حکمت عملی سمجھتے ہیں تاکہ واپسی کو یقینی بنایا جا سکے۔
فرانس کے لیے یہ معاملہ بہت اہم ہے۔ پیرس شمالی افریقی ممالک کو نکالے گئے افراد کی واپسی کے احکامات نافذ کرنے میں مشکلات کا سامنا کر رہا ہے؛ وزارت داخلہ کے اعداد و شمار کے مطابق 2024 میں نکالے جانے کے فیصلوں میں سے 15 فیصد سے کم پر عمل ہوا۔ مارکیٹ تک رسائی کو تعاون سے جوڑنے سے توازن بدل سکتا ہے، فرانسیسی حکام کا کہنا ہے، بغیر فرانسیسی برآمد کنندگان کو یکطرفہ ویزا کوٹہ کے ذریعے براہ راست نقصان پہنچائے۔
کاروباری اور ہجرت مشیر کہتے ہیں کہ وہ کمپنیاں جو ترجیحی محصولات کی فراہمی کے سلسلے پر انحصار کرتی ہیں—جیسے ٹیکسٹائل، زرعی خوراک اور آٹوموٹو پرزے—اپنے خطرات کا نقشہ بنانا شروع کریں۔ اگر کسی سپلائر کے ملک کو واپسی کے ناقص ریکارڈ کی وجہ سے نشان زد کیا گیا تو دو سال کے اندر محصولات میں تیزی سے اضافہ ہو سکتا ہے، جس سے لاگت میں اضافہ ہوگا اور ممکنہ طور پر ویزا پابندیوں کی صورت میں ملازمین کی تعیناتی مشکل ہو جائے گی۔
اگرچہ یہ ضابطہ پورے یورپی یونین پر لاگو ہوگا، فرانس متوقع ہے کہ کمیشن کو تحقیقات شروع کرنے کے لیے سب سے زیادہ سرگرم ممبر ریاستوں میں سے ایک ہوگا۔ وزارت داخلہ نے تصدیق کی ہے کہ وہ 2027 کی شروعات سے پہلے انکار برائے تعاون کے کیسز پر شواہد جمع کرے گی۔
