上院、11月5日の報告段階で国境警備・庇護・移民法案に厳格な修正案を可決

英国の国境警備・庇護・移民法案は11月5日、上院で報告段階の3日目を迎え、重要な局面に達しました。複数の論争を呼ぶ修正案が提出され、その一部が可決されるなど、上院は不法入国への厳格な対応、迅速な強制送還、学生ビザの不正利用に関する透明性の向上を求める姿勢を示しました。中でも注目されたのは、ロッヒールのキャメロン卿による「不法入国者の強制送還義務」条項で、これは内務大臣に対し、不法入国者や庇護申請が却下された者、広範な除外基準に該当する者を拘束後1週間以内に強制送還命令を出す義務を課すものです。また、上院は内務省に対し、犯罪行為やその他の違反でビザを取り消された海外留学生の年間統計を公表するデータ収集義務も支持しました。

政府側は、この強制送還義務の修正案に反対し、2023年の不法移民法の「実行困難」かつ人権リスクの高い要素を復活させると主張しました。しかし、無所属議員や野党の連合は、小型船による過去最多の入国や10万件を超える庇護申請の遅延を受け、明確かつ期限付きの執行が信頼回復に不可欠だと強調。結果、上院は198対176で修正案を可決し、労働党政権にとって痛手となりました。



この上院の修正は、下院で承認されれば、内務省の保釈許可や個別判断の裁量が狭まることを意味し、外国人労働者のビザ超過滞在や条件違反に対しては迅速な執行措置が取られ、交渉による自主出国の余地が減る可能性があります。大学や企業の大学院プログラムも、特に上院が批判する1年制修士課程を中心に、学生ビザの報告義務強化によりコンプライアンスチェックが厳格化されるでしょう。

法案にはすでに、給与基準の引き上げ、2027年までに一時的不足職種リストの廃止と業界別「移民給与リスト」への移行、違法就労者を繰り返し雇用する企業に最大6万ポンドの民事罰金を科す措置が含まれています。上院の修正はこれに加え、権利確認プロセスの監査強化、記録管理の徹底、スタッフや学生の迅速な強制送還に備えた緊急対応計画の策定を求める新たな執行体制を構築します。

今後、法案は下院に戻り、政府は最も厳しい条項の撤回や緩和を試みる見込みです。移民問題が経済を上回る有権者の最大関心事となっている中、下院が修正案を完全に否決する可能性は低く、妥協案が2026年第1四半期に成立する可能性が高いとみられています。企業は政策、スポンサーライセンス、従業員への周知を数か月以内に見直す必要に迫られるでしょう。