สภาขุนนางผ่านร่างแก้ไขเข้มงวดในขั้นตอนรายงานวันที่ 5 พฤศจิกายนของร่างกฎหมายความมั่นคงชายแดน การลี้ภัย และการเข้าเมือง

ร่างกฎหมายความมั่นคงชายแดน การขอลี้ภัย และการเข้าเมืองของสหราชอาณาจักรเดินหน้าสู่จุดสำคัญเมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน เมื่อสมาชิกวุฒิสภาในสภาขุนนางประชุมในวันรายงานครั้งที่สาม มีการเสนอแก้ไขที่เป็นประเด็นถกเถียงหลายข้อ และบางข้อได้รับการอนุมัติ สะท้อนว่าสภาขุนนางต้องการนโยบายเข้มงวดขึ้นต่อการเข้าเมืองผิดกฎหมาย การส่งตัวกลับอย่างรวดเร็ว และความโปร่งใสมากขึ้นเกี่ยวกับการละเมิดวีซ่านักเรียน

หนึ่งในข้อเสนอที่โดดเด่นคือข้อกำหนด “หน้าที่ในการส่งตัวผู้ที่เข้าประเทศผิดกฎหมาย” ของลอร์ดคาเมรอนแห่งโลเชียล ซึ่งจะบังคับให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยต้องออกคำสั่งส่งตัวกลับภายในหนึ่งสัปดาห์หลังจากควบคุมตัวผู้ที่เข้าประเทศโดยผิดกฎหมาย ถูกปฏิเสธคำขอลี้ภัย หรืออยู่ในเกณฑ์การยกเว้นที่กว้างขวาง สมาชิกวุฒิสภายังสนับสนุนข้อกำหนดการเก็บข้อมูลที่บังคับให้กระทรวงมหาดไทยต้องเผยแพร่สถิติประจำปีเกี่ยวกับนักเรียนต่างชาติที่ถูกเพิกถอนวีซ่าเนื่องจากกิจกรรมผิดกฎหมายหรือการละเมิดอื่น ๆ

รัฐมนตรีรัฐบาลพยายามยับยั้งการแก้ไขข้อบังคับการส่งตัวโดยอ้างว่าข้อเสนอนี้นำกลับมาซึ่งส่วนหนึ่งของกฎหมายการเข้าเมืองผิดกฎหมายปี 2023 ที่เคยถูกวิจารณ์ว่า “ใช้งานไม่ได้จริง” และก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนอย่างรุนแรง อย่างไรก็ตาม กลุ่มพันธมิตรข้ามฝ่ายและฝ่ายค้านยืนยันว่าการบังคับใช้ที่ชัดเจนและมีกรอบเวลานั้นจำเป็นเพื่อฟื้นฟูความเชื่อมั่นหลังจากที่มีการลักลอบเข้าประเทศทางเรือเป็นประวัติการณ์และมีคดีลี้ภัยค้างอยู่มากกว่า 100,000 คดี สภาขุนนางลงมติ 198 ต่อ 176 เสียงเห็นด้วย ส่งผลให้รัฐบาลแรงงานต้องเผชิญกับความพ่ายแพ้ที่น่าอึดอัดใจ



สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก การแก้ไขของสภาขุนนางมีความสำคัญเพราะหากผ่านการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร จะจำกัดดุลยพินิจของกระทรวงมหาดไทยในการให้ประกันตัวหรือพิจารณาเป็นรายกรณี นายจ้างที่เป็นสปอนเซอร์ให้ชาวต่างชาติที่อยู่เกินกำหนดหรือฝ่าฝืนเงื่อนไขวีซ่าอาจเผชิญกับการบังคับใช้กฎหมายที่รวดเร็วขึ้นและโอกาสในการเจรจาออกจากประเทศที่น้อยลง มหาวิทยาลัยและโครงการบัณฑิตศึกษาของบริษัทก็จะได้รับผลกระทบจากหน้าที่รายงานวีซ่านักเรียนใหม่ ซึ่งคาดว่าจะทำให้มีการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างเข้มงวดขึ้น โดยเฉพาะในหลักสูตรปริญญาโทระยะสั้นหนึ่งปีที่ถูกสมาชิกวุฒิสภาวิพากษ์วิจารณ์

ร่างกฎหมายนี้มีมาตรการที่เข้มงวดขึ้นแล้ว เช่น การเพิ่มเกณฑ์เงินเดือน การยกเลิก “รายชื่ออาชีพขาดแคลนชั่วคราว” ภายในปี 2027 และแทนที่ด้วย “รายชื่อเงินเดือนตามภาคอุตสาหกรรม” รวมถึงการกำหนดโทษทางแพ่งสูงสุด 60,000 ปอนด์สำหรับนายจ้างที่จ้างแรงงานผิดกฎหมายซ้ำ ๆ การแก้ไขของสภาขุนนางเพิ่มโครงสร้างการบังคับใช้เพิ่มเติม ซึ่งหากบังคับใช้จริง จะทำให้ทีมทรัพยากรบุคคลและฝ่ายปฏิบัติตามกฎหมายต้องตรวจสอบกระบวนการตรวจสอบสิทธิ์การทำงานให้เข้มงวดขึ้น เสริมการเก็บบันทึก และเตรียมแผนสำรองสำหรับการส่งตัวพนักงานหรือนักเรียนออกอย่างเร่งด่วน

ต่อไป ร่างกฎหมายจะกลับไปยังสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งคาดว่ารัฐมนตรีจะพยายามล้มเลิกหรือผ่อนปรนข้อกำหนดที่เข้มงวดที่สุด ด้วยประเด็นการเข้าเมืองที่กลายเป็นความกังวลอันดับหนึ่งของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเหนือเศรษฐกิจ นักวิเคราะห์ส่วนใหญ่ไม่คาดหวังว่าสภาล่างจะยกเลิกการแก้ไขทั้งหมด เวอร์ชันที่ประนีประนอมอาจกลายเป็นกฎหมายในไตรมาสแรกของปี 2026 ทำให้ภาคธุรกิจมีเวลาหลายเดือนในการปรับนโยบาย ใบอนุญาตสปอนเซอร์ และการสื่อสารกับพนักงานให้สอดคล้องกัน