상원, 11월 5일 국경 보안·망명·이민 법안 심사 단계에서 강경 수정안 통과

영국의 국경 보안, 망명 및 이민 법안이 11월 5일 상원에서 보고 단계 3일차 회의를 맞아 중대한 분기점을 맞았다. 여러 논란이 된 수정안들이 제출되었고 일부는 통과되어, 상원이 불법 입국에 대해 더 강경한 입장, 신속한 추방, 그리고 학생 비자 남용에 대한 투명성 강화를 원한다는 신호를 보였다. 가장 주목받은 안건 중 하나는 로크힐의 카메론 경이 제안한 ‘불법 입국자 추방 의무’ 조항으로, 이는 내무장관이 불법 입국자, 망명 신청이 거부된 자, 또는 광범위한 제외 기준에 해당하는 자를 구금한 지 1주일 이내에 추방 명령을 내려야 한다는 내용을 담고 있다. 또한 상원은 내무부가 범죄 행위나 기타 위반으로 비자가 취소된 해외 유학생에 대한 연간 통계 자료를 공개하도록 하는 데이터 수집 의무도 지지했다.

정부 장관들은 이 강제 추방 수정안이 2023년 불법 이민법의 비현실적이고 인권 문제를 야기했던 요소를 부활시킨다며 반대했으나, 무소속과 야당 연합은 기록적인 소형 보트 입국과 10만 건 이상의 망명 신청 적체 이후 신뢰 회복을 위해 가시적이고 기한이 명확한 집행이 필수적이라고 주장했다. 결과적으로 상원은 198대 176으로 찬성하며 노동당 정부에 불리한 패배를 안겼다.



글로벌 모빌리티 매니저들에게 이번 상원의 수정안은 하원 심사를 통과할 경우 내무부가 보석 허가나 개별 판단을 내릴 재량권을 좁힐 수 있다는 점에서 중요하다. 비자 조건을 위반하거나 체류 기간을 초과한 외국인 근로자를 후원하는 고용주는 더 신속한 집행 조치와 협상에 의한 출국 기회 축소를 경험할 수 있다. 대학과 기업의 대학원 프로그램도 특히 1년 단기 석사 과정에 대한 상원의 비판이 심화되면서 새로운 학생 비자 보고 의무로 인해 더 엄격한 준수 점검을 받게 될 것이다.

법안에는 이미 임금 기준 강화, 2027년까지 임시 부족 직종 목록 폐지 및 이를 대체하는 업종별 ‘이민 임금 목록’ 도입, 불법 이민자를 반복 고용하는 고용주에 최대 6만 파운드의 민사 벌금 부과 조치가 포함되어 있다. 상원의 수정안은 추가적인 집행 체계를 덧붙여, 인사 및 준법 팀이 취업 권한 절차를 감사하고 기록 보관을 강화하며 직원이나 학생의 신속한 추방에 대비한 비상 계획을 마련해야 할 필요성을 높일 것이다.

다음 단계로 법안은 하원으로 돌아가며, 장관들은 가장 엄격한 조항을 뒤집거나 완화하려 할 것으로 예상된다. 그러나 이민 문제가 경제를 제치고 유권자들의 최우선 관심사로 떠오른 상황에서 하원이 수정안을 완전히 폐기할 가능성은 적다. 타협안이 2026년 1분기에 법으로 제정될 가능성이 높아, 기업들은 정책, 후원 라이선스, 직원 소통을 조정할 시간이 몇 달밖에 남지 않게 된다.