中国、国家の「開放政策」深化に向けた10項目の移民政策パッケージを発表

国家移民管理局（NIA）は11月6日、外国人訪問者と本土住民の国境を越えた移動をより迅速かつ予測可能にするための包括的な10項目の政策パッケージを発表しました。注目すべき変更は、これまで北京、上海、湾区に限定されていた「人材出境認証」の全国展開です。これにより、研究開発、医療、法律などの高度専門職が最大5年間、1回の滞在は30日以内で香港やマカオへの往復が可能になります。長江デルタ全域、京津冀地域、すべての自由貿易区に拡大することで、北京は人材の流動性を高品質発展の中核に据える姿勢を示しています。

また、本土住民が台湾にいる家族を訪問する際の認証手続きも簡素化されました。今週からは、申請者は戸籍所在地に関係なく、どの県レベルの出入国管理局でも申請可能となり、長距離の往復移動が不要に。処理期間も7営業日以内に短縮される見込みです。



技術面でも大きな進展があります。深圳湾や珠海拱北港で導入された「顔認証」電子ゲートが、上海虹橋、広州琶洲、深圳の複数の検問所など15の空港、フェリーターミナル、陸路検問所に拡大されます。本土住民、香港・マカオの永住者、台湾同胞が利用すれば、20秒以内で入国審査を通過可能となり、通勤者や日帰り出張者にとって大きな利便性向上となります。

イノベーション拠点には特別措置も設けられています。河套深圳・香港科学技術協力区では、本土の研究者が別途の人材証明書なしで3年間の複数回入国認証を取得可能に。スタートアップ企業は香港・マカオのビジネス訪問許可申請時に通常必要な納税証明が免除されます。専門家はこれらの措置が、河套を「湾区のシリコンバレー」に育成し、国境を越えた研究所間の1時間以内の通勤を促進する北京の狙いと合致すると指摘しています。

多国籍企業にとっては、10項目の新政策により、プロジェクトベースの出向者のリードタイム短縮、研究開発チームの国境越えの簡素化、香港や台湾に家族がいる中国駐在員の出張計画の予測可能性向上が期待されます。企業は社内の出張承認フローを早急に見直すべきで、地方公安局が新ルールを導入次第、認証枠の需要が急増すると予想されます。