Cục Quản lý Xuất nhập cảnh Quốc gia (NIA) đã công bố gói chính sách 10 điểm toàn diện vào ngày 6 tháng 11 nhằm thúc đẩy việc di chuyển qua biên giới trở nên nhanh chóng và dễ dự đoán hơn cho cả khách nước ngoài và cư dân đại lục. Thay đổi nổi bật nhất là việc triển khai rộng rãi trên toàn quốc chương trình Thẻ Xuất nhập cảnh Tài năng—trước đây chỉ áp dụng tại Bắc Kinh, Thượng Hải và Khu vực Vịnh Lớn—cho phép các chuyên gia có trình độ cao trong lĩnh vực R&D, y tế, pháp lý và các ngành nghề kỹ năng cao khác được đi lại nhiều lần đến Hồng Kông hoặc Ma Cao trong vòng 5 năm, mỗi lần lưu trú tối đa 30 ngày. Việc mở rộng chương trình này ra toàn bộ vùng đồng bằng sông Dương Tử, hành lang Bắc Kinh - Thiên Tân - Hà Bắc và tất cả các Khu Thương mại Tự do cho thấy Bắc Kinh đang đặt lưu thông nhân tài làm trọng tâm trong chiến lược phát triển chất lượng cao.
Thông báo cũng đơn giản hóa thủ tục cấp thị thực thăm thân cho người đại lục có người thân ở Đài Loan. Từ tuần này, người xin cấp thị thực có thể nộp hồ sơ tại bất kỳ cơ quan xuất nhập cảnh cấp huyện nào, không còn bị giới hạn theo nơi đăng ký hộ khẩu. Thay đổi này loại bỏ việc phải đi lại xa và theo các quan chức, thời gian xử lý sẽ rút ngắn xuống dưới 7 ngày làm việc.
![Trung Quốc Công Bố Gói Di Trú 10 Điểm Mở Rộng Chính Sách ‘Mở Cửa’ Quốc Gia]()
Công nghệ được ứng dụng mạnh mẽ. Các cổng e-gate nhận diện khuôn mặt đã được triển khai tại cảng Shenzhen Bay và Zhuhai Gongbei sẽ được mở rộng thêm tại 15 sân bay, bến phà và cửa khẩu đường bộ khác, bao gồm sân bay Hongqiao Thượng Hải, Pazhou Quảng Châu và nhiều điểm kiểm soát ở Thâm Quyến. Cư dân đại lục, cư dân thường trú Hồng Kông/Ma Cao và đồng bào Đài Loan đăng ký sử dụng có thể làm thủ tục xuất nhập cảnh trong vòng chưa đầy 20 giây—điều này rất quan trọng với người đi làm hàng ngày và doanh nhân đi công tác trong ngày.
Các trung tâm đổi mới được hưởng ưu đãi riêng. Tại Khu hợp tác khoa học công nghệ Hetao Thâm Quyến - Hồng Kông, các nhà nghiên cứu đại lục giờ đây có thể nhận thẻ tài năng nhiều lần nhập cảnh trong 3 năm mà không cần xuất trình giấy chứng nhận tài năng riêng biệt, trong khi các công ty khởi nghiệp được miễn chứng minh nộp thuế khi xin giấy phép thăm công tác tại Hồng Kông/Ma Cao. Các chuyên gia nhận định các biện pháp này phù hợp với mục tiêu của Bắc Kinh biến Hetao thành “Thung lũng Silicon của Vùng Vịnh Lớn” và khuyến khích việc đi lại trong vòng một giờ giữa các phòng thí nghiệm hai bên biên giới.
Đối với các tập đoàn đa quốc gia, kế hoạch 10 điểm này đồng nghĩa với thời gian chuẩn bị ngắn hơn cho nhân viên luân chuyển theo dự án, thủ tục qua lại biên giới đơn giản hơn cho các nhóm R&D và việc đi lại dự đoán được hơn cho các chuyên gia nước ngoài làm việc tại Trung Quốc có gia đình ở Hồng Kông hoặc Đài Loan. Các công ty nên nhanh chóng rà soát lại quy trình phê duyệt đi lại nội bộ: khi các cơ quan công an địa phương áp dụng quy định mới, nhu cầu xin cấp thị thực dự kiến sẽ tăng mạnh.
Thông báo cũng đơn giản hóa thủ tục cấp thị thực thăm thân cho người đại lục có người thân ở Đài Loan. Từ tuần này, người xin cấp thị thực có thể nộp hồ sơ tại bất kỳ cơ quan xuất nhập cảnh cấp huyện nào, không còn bị giới hạn theo nơi đăng ký hộ khẩu. Thay đổi này loại bỏ việc phải đi lại xa và theo các quan chức, thời gian xử lý sẽ rút ngắn xuống dưới 7 ngày làm việc.
Công nghệ được ứng dụng mạnh mẽ. Các cổng e-gate nhận diện khuôn mặt đã được triển khai tại cảng Shenzhen Bay và Zhuhai Gongbei sẽ được mở rộng thêm tại 15 sân bay, bến phà và cửa khẩu đường bộ khác, bao gồm sân bay Hongqiao Thượng Hải, Pazhou Quảng Châu và nhiều điểm kiểm soát ở Thâm Quyến. Cư dân đại lục, cư dân thường trú Hồng Kông/Ma Cao và đồng bào Đài Loan đăng ký sử dụng có thể làm thủ tục xuất nhập cảnh trong vòng chưa đầy 20 giây—điều này rất quan trọng với người đi làm hàng ngày và doanh nhân đi công tác trong ngày.
Các trung tâm đổi mới được hưởng ưu đãi riêng. Tại Khu hợp tác khoa học công nghệ Hetao Thâm Quyến - Hồng Kông, các nhà nghiên cứu đại lục giờ đây có thể nhận thẻ tài năng nhiều lần nhập cảnh trong 3 năm mà không cần xuất trình giấy chứng nhận tài năng riêng biệt, trong khi các công ty khởi nghiệp được miễn chứng minh nộp thuế khi xin giấy phép thăm công tác tại Hồng Kông/Ma Cao. Các chuyên gia nhận định các biện pháp này phù hợp với mục tiêu của Bắc Kinh biến Hetao thành “Thung lũng Silicon của Vùng Vịnh Lớn” và khuyến khích việc đi lại trong vòng một giờ giữa các phòng thí nghiệm hai bên biên giới.
Đối với các tập đoàn đa quốc gia, kế hoạch 10 điểm này đồng nghĩa với thời gian chuẩn bị ngắn hơn cho nhân viên luân chuyển theo dự án, thủ tục qua lại biên giới đơn giản hơn cho các nhóm R&D và việc đi lại dự đoán được hơn cho các chuyên gia nước ngoài làm việc tại Trung Quốc có gia đình ở Hồng Kông hoặc Đài Loan. Các công ty nên nhanh chóng rà soát lại quy trình phê duyệt đi lại nội bộ: khi các cơ quan công an địa phương áp dụng quy định mới, nhu cầu xin cấp thị thực dự kiến sẽ tăng mạnh.
