China stellt 10-Punkte-Programm zur Einwanderung vor, um nationale „Öffnung“ zu vertiefen

Die Nationale Einwanderungsbehörde (NIA) hat am 6. November ein umfassendes 10-Punkte-Programm vorgestellt, das die grenzüberschreitende Mobilität für ausländische Besucher und Festlandbewohner schneller und planbarer machen soll. Die wichtigste Neuerung ist die landesweite Einführung der Talent-Ausreisegenehmigung, die bisher nur in Peking, Shanghai und der Greater Bay Area galt. Diese ermöglicht qualifizierten Fachkräften aus Forschung und Entwicklung, Gesundheitswesen, Recht und anderen hochqualifizierten Bereichen, bis zu fünf Jahre lang mehrfach nach Hongkong oder Macau zu reisen und jeweils bis zu 30 Tage zu bleiben. Mit der Ausweitung auf das gesamte Yangtze-Delta, den Beijing-Tianjin-Hebei-Korridor und alle Freihandelszonen setzt Peking ein deutliches Zeichen: Der Austausch von Talenten ist nun zentraler Bestandteil der Strategie für qualitativ hochwertiges Wachstum.

Zudem werden Familienbesuchsgenehmigungen für Festlandbewohner mit Verwandten in Taiwan vereinfacht. Ab dieser Woche können Anträge bei jedem Ausreise-Einreise-Büro auf Kreisebene gestellt werden – nicht mehr nur am Wohnort laut Hukou-Registrierung. Diese Änderung erspart lange Rückreisen und soll die Bearbeitungszeit laut Behörden auf unter sieben Arbeitstage verkürzen.



Technologie spielt eine große Rolle. Die bereits an den Grenzübergängen Shenzhen Bay und Zhuhai Gongbei eingesetzten „Gesichtserkennungs“-E-Gates werden an 15 weiteren Flughäfen, Fährterminals und Landübergängen installiert, darunter Shanghai Hongqiao, Guangzhou Pazhou und mehrere Kontrollpunkte in Shenzhen. Festlandbewohner, permanente Einwohner Hongkongs/Macaus und Taiwaner, die sich anmelden, können die Einreise in unter 20 Sekunden passieren – ein entscheidender Vorteil für Pendler und Geschäftsreisende mit Tagesaufenthalt.

Innovationszentren erhalten maßgeschneiderte Vorteile. Im Hetao Shenzhen-Hongkong Wissenschafts- und Technologie-Kooperationsgebiet können Festlandforscher nun dreijährige Mehrfacheinreisegenehmigungen ohne separate Talentnachweise erhalten, während Start-ups bei der Beantragung von Geschäftsbesuchsgenehmigungen für Hongkong/Macau von der üblichen Steuerzahlungsbestätigung befreit sind. Experten sehen darin eine klare Ausrichtung Pekings, Hetao zur „Silicon Valley der Greater Bay Area“ zu entwickeln und den Pendelverkehr zwischen Laboren auf beiden Seiten der Grenze auf eine Stunde Tür-zu-Tür zu verkürzen.

Für multinationale Unternehmen bedeutet der 10-Punkte-Plan kürzere Vorlaufzeiten für projektbezogene Entsendungen, vereinfachte Grenzübertritte für F&E-Teams und planbarere Reisen für in China ansässige Expats mit Familien in Hongkong oder Taiwan. Unternehmen sollten ihre internen Reisegenehmigungsprozesse schnell anpassen, denn sobald die lokalen PSB-Ämter die neuen Regeln umsetzen, wird die Nachfrage nach Genehmigungsplätzen voraussichtlich stark ansteigen.