スペイン、ロシア人向けシェンゲンビザ発給でEU第3位に浮上

モスクワによるウクライナ侵攻が3年半続く中、スペインは依然として多くのロシア人ビザ申請を処理し続けている。2025年11月8日に発表された欧州委員会の最新統計によると、2024年にスペイン領事館はロシア国民に対し111,187件の短期シェンゲンビザを発給しており、フランス（148,300件）、イタリア（126,900件）に次ぐ多さとなっている。

この数字は、EUがロシア人旅行者に対する規制を強化した直後に公表された。複数回入国ビザは廃止され、訪問ごとに新たな申請が必要となり、提出書類の増加と手数料の引き上げが求められている。バルト三国や北欧諸国は全面的な渡航禁止を求めていたが、スペインを含む大国は、反体制派やビジネス関係者、EUに既に居住する親族を不当に制限することを避け、選択的な対応が望ましいと主張した。

マドリードの立場は経済的・人道的な観点を反映している。パンデミック前、裕福なロシア人観光客は年間約10億ユーロをスペインのホスピタリティや不動産分野で消費しており、現在約8万2千人のロシア国民が有効なスペイン居住許可を持っている。コスタ・ブランカやカタルーニャの旅行業者は、厳しい規制が冬の観光シーズンの回復を妨げると警鐘を鳴らしている。



一方で、サンチェス政権は新たなEU規則を忠実に実施していると強調。モスクワとサンクトペテルブルクの領事部門では、人道的目的（家族再会、医療、学術会議）での面接枠を倍増させる一方、レジャー目的の予約は削減。フロンテックスやスペイン国家警察と連携し、セキュリティ審査も強化している。

多国籍企業にとってのポイントは明確だ。スペインでの通過や勤務が必要なロシア人スタッフは、申請期間が長くなり、単一入国ビザのみの発給となる。企業の人事担当者は、少なくとも6週間前に渡航計画を立て、招待状や保険、宿泊予約が厳格な基準を満たしているかを確認するよう求められている。スペインの入国管理官によると、9月以降のビザ拒否の最も多い理由は宿泊証明の不備だという。

今後、ブリュッセルは2026年3月にこれらの措置を見直す予定だ。戦争が長引けば、特に来年4月に本格稼働するEUの入出国管理システム（EES）に伴う生体認証の統一が進む可能性が高い。スペインにロシア人派遣者を抱える企業は、プロジェクトのスケジュールに余裕を持たせ、可能な限りリモートワークの導入も検討すべきだろう。