스페인, 러시아인 대상 솅겐 비자 발급 EU 내 3위 국가로 부상

모스크바의 우크라이나 전쟁이 3년 반째 이어지고 있음에도 불구하고, 스페인은 여전히 많은 러시아 비자 신청을 처리하고 있다. 2025년 11월 8일 발표된 유럽연합 집행위원회의 최신 통계에 따르면, 2024년 스페인 영사관은 러시아 국민에게 111,187건의 단기 체류 쉥겐 비자를 발급했으며, 이는 프랑스(148,300건)와 이탈리아(126,900건)에 이어 세 번째로 많은 수치다.

이 수치는 EU가 러시아 여행객에 대한 규제를 강화한 지 몇 주 만에 나온 것이다. 다중 입국 비자는 폐지되었고, 방문할 때마다 새로 신청해야 하며, 더 많은 서류와 높은 수수료가 요구된다. 발트해 및 북유럽 국가들은 전면 금지를 요구했으나, 스페인을 포함한 주요 회원국들은 반체제 인사, 사업가, 이미 EU에 거주 중인 가족들을 처벌할 수 있는 전면 제한보다는 선별적 접근이 낫다고 주장했다.

마드리드의 입장은 경제적·인도주의적 고려를 반영한다. 팬데믹 이전, 부유한 러시아 관광객들은 스페인 관광 및 부동산 분야에서 연간 약 10억 유로를 소비했으며, 현재 약 82,000명의 러시아 시민이 유효한 스페인 거주 허가를 보유하고 있다. 코스타 블랑카와 카탈루냐의 여행사들은 겨울철 관광 시즌이 시작되는 시점에 엄격한 규제가 코로나 이후 회복세를 저해할 것이라고 경고한다.



한편, 산체스 정부는 새로운 EU 규정을 충실히 이행하고 있다고 강조한다. 모스크바와 상트페테르부르크 영사관은 인도적 사유(가족 재결합, 의료 치료, 학술 회의) 신청자에 대한 인터뷰 시간을 두 배로 늘린 반면, 여가 여행 예약은 줄였다. 프론텍스 및 스페인 국가경찰과 협력해 보안 심사도 강화했다.

다국적 기업들에게는 명확한 메시지가 있다. 스페인에서 체류하거나 근무해야 하는 러시아 직원들은 더 긴 대기 시간과 단일 입국 비자만 받을 수 있다. 기업의 인사 담당팀은 최소 6주 전에 여행 일정을 계획하고, 초청장, 보험, 호텔 예약이 강화된 기준을 충족하는지 반드시 확인해야 한다. 스페인 국경 당국에 따르면, 9월 이후 비자 거부 사유 중 가장 흔한 것은 숙박 증빙 미비였다.

앞으로 브뤼셀은 2026년 3월에 이 조치들을 재검토할 예정이다. 전쟁이 장기화될 경우, 특히 내년 4월 EU 출입국 시스템(EES)이 완전 가동되면 생체 인식 관련 조치가 더욱 통합될 가능성이 크다. 스페인에 러시아 인력을 둔 기업들은 프로젝트 일정에 유연성을 두고, 가능하면 원격 근무 방안도 고려해야 할 것이다.