マドリード会議、EU加盟40周年とスペインの移民政策の変革を祝う

11月5日、欧州移民ネットワーク（EMN）はマドリードのレイナ・ソフィア美術館にて、スペインのEU加盟40年を振り返る会議を開催しました。出席者には政府関係者、学者、企業の人材移動担当者が集まり、国境管理、労働移動、社会統合における変化を議論しました。

開会の挨拶で、移民担当国務長官マリア・ホセ・ガリド氏は、1980年代の移民国から現在の欧州有数の移住先へと変貌を遂げたスペインの歩みを強調。シェンゲン協定加盟やフロンテックスとの連携、構造基金などEU加盟が法的・財政的基盤を提供し、この転換を可能にしたと述べました。パネルディスカッションでは、デジタル国境管理や2026年4月開始予定の入出国管理システム（EES）、地域政府の社会包摂における役割など多岐にわたるテーマが取り上げられました。

企業側からは実務上の課題が指摘されました。IBEX-35上場企業の人事責任者は、州ごとの処理時間のばらつきを問題視し、EES導入前に内務省が標準的なサービスレベル合意書を公表するよう求めました。スタートアップ企業は2023年のスタートアップ法によるデジタルノマドビザの創設を評価しつつ、家族の就労権に関する明確な指針の必要性を訴えました。



NGOは、難民申請者のうち到着後6か月以内に語学研修を受けられるのはわずか35％であり、女性の就労率が男性より12ポイント低いなどの課題を指摘。これに対し政府関係者は、現在パブリックコメント中の「異文化統合・共生計画」により、語学教育やメンタリング、スキル認証プロジェクトに1億2,000万ユーロを確保すると応じました。

人材移動の専門家にとってのポイントは二つあります。第一に、EESやETIASなどEUレベルの施策が短期派遣者のスケジュールや書類要件を左右するため、企業は今のうちに渡航ポリシーの遵守状況を点検すべきです。第二に、スペインの地方分権体制により、地域の雇用サービスや商工会議所との連携が外国人スタッフの受け入れを加速させる鍵となります。

EMNスペインは、会議の議事録と政策提言を2026年初頭に発表予定であり、イベリア市場での人材移動戦略を検討する関係者にとって貴重な資料となるでしょう。