アイルランド、亡命・市民権・家族再統合の規則を大幅見直しへ

アイルランド政府は、過去20年間で最も大規模な国際保護制度の改革を準備しています。今週内閣に提出される予定のブリーフィングペーパーによると、ジム・オキャラハン司法大臣は、決定の迅速化、不当な申請の抑止、そしてアイルランドの運用を今後施行されるEU難民・移民協定により近づけることを目的とした3つの別々の覚書を提出する予定です。

最大の変更点は、難民が帰化資格を得るまでの居住期間を延長する提案です。現在、多くの難民は3年間の合法的な居住後にアイルランド市民権を申請できますが、新計画ではこれを5年に延ばし、そのうち少なくとも2年間は経済的自立と社会福祉給付の良好な履歴を求める追加の審査が導入されます。過去に無許可で国内に滞在していたことが判明した申請者は、永続的に資格を失う可能性があります。



家族再統合の権利も厳格化されます。難民や補助的保護受給者は、アイルランドに呼び寄せる親族を養い支える能力を証明しなければなりません。保護資格取得の3年以内に社会福祉給付を受けていた者や未払いの公的債務がある者は、親族のスポンサーになることが禁止されます。また、就労許可保持者は配偶者・パートナー、未成年の子ども、医療依存の親族に限定されます。

3つ目の覚書は、就労中の庇護申請者に対し、国が提供する住居費用の一部として週15ユーロから238ユーロの負担金を支払わせることを内閣に承認を求めています。担当者は、この負担金は英国や複数のEU諸国の制度に類似しており、国庫に年間最大5500万ユーロの節約効果があると説明しています。この措置は、新規保護申請数が2023-24年の4万5千件超から2025年には約2万7千件に大幅減少している中で行われ、政府は緊急IPASセンターをより「持続可能」なモデルに置き換える政治的余地を得ています。

ビジネス移動専門家は、このパッケージが政治的には支持される一方で、予期せぬ影響をもたらす可能性があると警告しています。重要技能就労許可ルートに依存する企業は、家族に関する規制強化が競争の激しいグローバル市場での上級人材の確保を妨げる恐れがあると懸念しています。一方で、処理時間の短縮と明確な規則は、雇用者と申請者双方の法的な不確実性を減らす効果が期待されます。内閣が承認すれば、草案は2026年初頭に提出される見込みで、EU協定の直接適用開始直前となります。