キプロス議会、内閣の「ゴールデンパスポート」発給権限を剥奪

キプロスの不名誉な市民権投資プログラム（CBI）の最後の抜け穴を封じる決定的な一手として、12月4日遅くに国会は、閣僚会議が外国投資家とその家族にキプロス国籍を付与することを可能にしていた法的規定を廃止することを可決しました。この改正により、投資や名誉、特別貢献を理由とした市民権付与に関する閣僚の裁量権は永久に撤廃され、帰化手続きは完全に外国人・移民法および通常の居住規則の下で行われることになります。

背景：2007年から2020年11月の突然の中止まで、CBI制度は7,329件のパスポート（投資家3,522人、扶養家族3,807人）を発行し、不動産・建設分野に推定80億ユーロの資金を注入しました。しかし、アルジャジーラの潜入調査により、デューデリジェンスの大幅な不備と政治的介入が明らかになり、EUからの違反手続きや監査総監および独立調査による一連の調査が行われました。プログラムは停止されましたが、閣僚は「例外的」なケースで市民権を付与する憲法上の権限を保持しており、これはEUの投資家市民権に関する法規と相容れないとブリュッセルは見なしていました。



主な改正点：
・投資家や配偶者、子どもへの帰化を閣僚が認める権限を撤廃。今後の経済市民権制度は、国会での新たな基本法制定が必要となる。
・文化・スポーツ功労などの名誉市民権は、特定の法律または個別の国会決議が必要になる。
・この廃止により、EUの違反手続きの終了とキプロスのパスポートの第三国に対するビザ免除地位の回復に向けた取り組みが強化される。

ビジネスへの影響：
これまでCBIパスポートを利用してシェンゲン圏内の経営幹部の移動を円滑にしていた多国籍企業は、もはや迅速な国籍取得に頼れなくなります。標準的な居住許可や就労許可、例えば「キプロス・デジタルノマドビザ」や高度技能就労許可に切り替える必要があります。不動産開発業者は、2021年以降の減速を受け、短期売却の高級マンションから長期賃貸や商業プロジェクトへの転換を迫られます。コンプライアンス部門は、裁量的帰化の終了を反映した移転ガイダンスや居住計画ツールの更新が求められます。

今後の展望：
政府は2026年初頭に、純粋な資本流入ではなく雇用創出や技術移転を重視したポイント制の投資家居住許可（IRP）を提案する見込みです。キプロスに駐在員を抱える企業は、協議案を注視し、移民局の今後の公聴会に積極的に参加して、企業の人材移動ニーズが反映されるよう働きかけることが重要です。