ポーランド、EU移民再配置計画から完全免除を獲得

ポーランドの内務大臣マルチン・キエルヴィンスキは、12月8日にブリュッセルで開催された司法・内務理事会から、珍しい全会一致の譲歩を引き出した。EU加盟国の閣僚たちは、ワルシャワを義務的な移民「連帯プール」から免除することに合意したのだ。最終合意により、ポーランドはイタリアやギリシャなどの最前線国から移送される庇護申請者を受け入れる義務も、受け入れを拒否した国に課される1人当たり2万ユーロの財政負担も免れることになる。

オーストリア、クロアチア、チェコ、エストニアも同様の免除を得たが、ポーランドの免除規模は3700万人の人口をカバーし、断トツで最大だ。

数週間にわたる背景交渉の中で、ワルシャワはベラルーシとの418キロに及ぶ国境強化に30億ユーロを投じ、さらに約140万人のウクライナ難民の受け入れ費用を負担していることが、すでに「実質的な連帯」であると主張した。外交筋によれば、この妥協はドイツが当初の反対を撤回し、ポーランドがシェンゲン圏のガバナンス改革を支持する見返りに実現したという。



実務面では、この免除により、ポーランドにスタッフを移す企業は、南欧での宿泊施設や自治体サービスの急激な需要増による混乱に直面することがなくなる。ただし、雇用主は引き続き派遣労働者の申告内容の厳格な監視や、ベラルーシからのハイブリッド移民圧力が続く東部国境での検査強化に備える必要がある。

政治的には、この決定はドナルド・トゥスク首相率いる中道連立政権の勝利だ。彼らは義務的割当の削減を約束しつつ、EU全体の協力関係を損なわない方針を掲げていた。だが、NGOや欧州議会の自由市民権・司法・内務委員会（LIBE）などの批判派は、免除措置が公平な負担分担の原則を損ね、他国も同様の特例を求める悪例になると警告している。

グローバルモビリティチームにとっての即時のポイントは安定性だ。主要都市での企業用住宅と競合する追加の庇護施設は増えず、特別な課徴金も給与税の増加にはつながらない。政府は1月初旬までに、今回の免除がウクライナ人向けの既存の一時保護指令制度とどのように連動するかを詳述した実施規則を公表する見込みだ。