フィンランド、外国人留学生が生活保護を申請した場合の在留許可取り消しを提案

フィンランドの中道右派政権は、教育を基盤とした移民政策の厳格化に向けた最新の一手を打ち出した。1月16日、経済雇用省は、非EU出身の留学生がケラ（Kela）の基礎的な社会扶助を一度でも受けた場合、フィンランド移民局（Migri）がその在留許可を取り消す権限を持つことを可能にする法案の草案を発表した。意見募集期間は2月27日までで、その後、春の議会で審議される見込みだ。

現行の規則では、学位取得を目的とする学生は在留許可申請時に十分な資金証明を提出する必要があるが、許可後の監視は主に手作業で行われ、制裁に至ることは稀である。新提案では、ケラの給付データベースとMigriのケース管理システムを自動連携させ、福祉給付があった場合に即座に調査のフラグが立つ仕組みを導入する。これにより、Migriは許可を取り消し、学生に出国を求めるか、別の在留資格への変更を促すことが可能となる。



政策立案者は、この変更は元々の自立要件を厳格に適用し、現実的な資金計画を持たない申請者を抑止するものだと主張している。一方、大学や経済団体は、ゼロトレランスのルールが特にエンジニアリングや医療分野など深刻な人手不足がある分野での人材獲得戦略を損なう恐れがあると警鐘を鳴らしている。また、地元銀行口座開設の遅延による一時的な緊急支援が強制送還の理由となるべきかについても疑問を呈している。

この監視システムが実施されれば、シェンゲン圏内でも最も厳格なものの一つとなる。デンマークやオランダの類似制度は、単発の事例ではなく、繰り返しや長期的な依存に焦点を当てている。デジタル権利擁護者はすでに、Migriがどのようにして敏感な給付データを保護し、影響を受ける学生の適正手続きを保障するのかを問いただしている。

多国籍企業にとっては、インターンや新卒採用者への推薦状や給与補填が厳密である必要があるという明確なメッセージとなる。大学は、留学生に対し緊急時の貯蓄を維持し、支援を求めざるを得ない一時的な困難を証明する書類を準備するよう促す指針を作成中だ。最初の許可取り消しは、政府が法施行を目指す2026年秋にも起こり得る。