EU、新たな「レバレッジ」ビザ政策を提案—スペインへの影響とは

1月29日、欧州委員会は5年間の移民枠組みを発表しました。これにより、第三国の帰還協力状況に応じてビザの発給が緩和または制限される仕組みが導入されます。自国民の再受け入れを拒否する国にはシェンゲンビザの発給が制限される一方、熟練労働者を供給する「パートナー」国には迅速かつ低コストの手続きが提供されます。

英語版スペインニュースによると、昨年スペインへの不法入国者は40％以上減少しましたが、マドリードは依然として北アフリカや西アフリカからの主要な玄関口の一つです。新制度の下では、スペインは出身国に対し、季節労働者枠や人材提携を条件に強制送還者の受け入れを促すことが可能で、これはモロッコとの既存のGECCO循環移民プログラムを彷彿とさせます。



スペインの領事館では、「非協力的」な国の国民を識別し、処理時間の延長や手数料の引き上げを行うための新たなITシステム導入が求められるかもしれません。航空会社や旅行代理店は、夏のピーク前にセネガルやギニアなど特定市場で突然のビザ発給制限が発生した場合に備え、広報活動の準備が必要です。

一方で、草案にはSTEM分野の卒業生向けの簡素化ビザも盛り込まれており、バルセロナやマラガの急成長するスタートアップ拠点にとっては追い風となります。採用企業は、給与基準を満たせば書類審査を簡略化し、非EUの技術人材を雇用しやすくなります。

この提案は現在、欧州理事会と欧州議会に送られており、伝統的に移動の自由を支持するスペイン当局は、インセンティブと制裁を組み合わせた方針を支持する見込みです。ただし、滞在超過率が低いラテンアメリカからの観光客の流入を守るためのロビー活動も行う予定です。