ブリュッセル、移民恩赦はスペイン単独の決定と確認　PPとボックスを非難

欧州委員会は1月29日、スペインの保守政党・国民党（Partido Popular）と極右政党・ボックス（Vox）に対し、国内に既に滞在する移民の合法化は各国政府の専権事項であると改めて指摘した。両党からの正式な質問に対し、EU移民担当コミッショナーのマグナス・ブルナー氏は、ブリュッセルには約50万人の不法滞在者の合法化を阻止する法的権限はないと明言した。

この見解は、ペドロ・サンチェス首相の大規模な合法化令に反対する他の加盟国の結集を目指す野党の計画を弱めるものだ。国民党は、大規模な恩赦がシェンゲン圏の安全保障を損ない、社会サービスに負担をかけると主張。一方、ボックスはこの措置を「公共秩序への脅威」と非難している。両党は欧州委員会と欧州理事会に介入を求めていた。



法的専門家は、EUの移民指令は、受益者が安全保障上のリスクをもたらさない限り、合法化の判断は加盟国の裁量に委ねられていると指摘する。スペインは2005年に大規模な恩赦を実施しており、イタリアも2020年のパンデミック時に同様の措置を取ったが、いずれも違反手続きには至っていない。

EU内の人事異動を管理する企業にとって、欧州委員会の声明は規制リスクの軽減を意味する。スペインが居住カードを発行すれば、カード保有者は他の加盟国での90日/180日ルールの範囲内でシェンゲン圏内の自由な移動が可能になるためだ。人事部門は、2026年後半に新たに合法化された労働者の短期出張が容易になることを見越して計画を立てるべきだろう。

ただし、政治的な対立は収まる気配がない。国民党の欧州議会議員はEUの強化された送還政策を推進すると表明し、ボックスは自由移動権の将来的な拡大に反対するキャンペーンを約束している。企業は、合法化令に続くスペインの外国人法改正の可能性を念頭に、議会の動向を注視する必要がある。