スペイン、6月12日からベネズエラ人向け人道的居住許可の段階的廃止へ

スペイン内務省は、2026年6月12日以降、人道的理由による居住許可の発行および更新を警察や移民局が停止することを内部文書でひそかに通知しました。この制度は2018年から、数万人のベネズエラ人がほぼ自動的に滞在資格を正規化できるルートとして機能してきました。今回の変更は、新たなEU移民・庇護協定（PEMA）に基づくもので、加盟国は人道的許可と正式な国際保護手続きを明確に区別する必要があるとされています。内務省関係者は、ベネズエラ危機の最中に緊急措置として導入されたこの制度が、庇護申請を扱う同じ部署で処理されているため混乱を招く恐れがあると説明しています。

内務省のデータによると、2025年だけで約5万人に人道的カードが発給され、2018年以降の累計は24万人を超え、ベネズエラ人はスペインで3番目に大きな外国人コミュニティとなっています。カード保持者は就労やシェンゲン圏内の移動が可能で、更新も毎年簡単に行えました。しかし、内務省内の批判派は、この制度が「事実上の恩赦」となり、流入が増加したと指摘しています。



今後の対応としては、すでに人道的カードを持つ人は、2026年4月に改正されたスペインの移民規則に基づき、他の居住許可に切り替えることが可能です。ただし、6月12日以降は新規申請や更新は受け付けられません。弁護士らは、多くのベネズエラ人が通常の就労許可や新設された3年の社会的ルーツ居住許可に移行すると予想していますが、収入や保険、犯罪歴の要件が厳しくなると警告しています。

企業にとっては、ベネズエラ人材を迅速に採用できるルートが閉ざされることになり、人道的カードに依存していた場合は、処理期間の長期化や直接の就労許可のスポンサーが必要となります。すでに内定を得ているベネズエラ人専門職は、6月の期限前に切り替え申請を行い、ステータスを失わないよう注意が求められます。

政策面では、この措置はスペインがEUの統一ルールに歩調を合わせる決意を示すものであり、バイオメトリクスを活用した入出国管理システム（EES）やETIAS渡航認証の導入に向けた準備の一環です。また、マドリードはこれまでの臨時的な正規化措置から、労働移民のルート整備やデジタルノマドやスタートアップ居住許可など高度人材向けビザへのシフトを進めていることも浮き彫りになりました。