กระทรวงมหาดไทยของสเปนได้ส่งบันทึกภายในอย่างเงียบ ๆ ยืนยันว่า ตั้งแต่วันที่ 12 มิถุนายน 2569 เป็นต้นไป สำนักงานตำรวจและสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองจะหยุดออกและต่ออายุใบอนุญาตพำนักอาศัยด้วยเหตุผลด้านมนุษยธรรม—ช่องทางที่ตั้งแต่ปี 2561 ช่วยให้ชาวเวเนซุเอลาจำนวนหลายหมื่นคนสามารถทำให้สถานะของตนถูกต้องตามกฎหมายได้เกือบโดยอัตโนมัติ การเปลี่ยนแปลงนี้เป็นผลมาจากข้อตกลงใหม่ของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัย (PEMA) ซึ่งกำหนดให้ประเทศสมาชิกต้องแยกการอนุญาตด้านมนุษยธรรมออกจากกระบวนการคุ้มครองระหว่างประเทศอย่างชัดเจน เจ้าหน้าที่ระบุว่าโครงการของสเปน—ซึ่งเริ่มขึ้นในฐานะมาตรการฉุกเฉินในช่วงวิกฤตเวเนซุเอลา—ตอนนี้เสี่ยงที่จะสร้างความสับสนเพราะดำเนินการโดยหน่วยงานเดียวกับที่จัดการคำขอลี้ภัย ตามข้อมูลของกระทรวงมหาดไทยที่อ้างในบันทึก สเปนออกบัตรมนุษยธรรมประมาณ 50,000 ใบในปี 2568 เพียงปีเดียว และตั้งแต่ปี 2561 มีจำนวนรวมเกิน 240,000 ใบ ทำให้ชาวเวเนซุเอลากลายเป็นชุมชนชาวต่างชาติที่ใหญ่เป็นอันดับสามของประเทศ ผู้ถือบัตรสามารถทำงาน เดินทางในเขตเชงเก้น และต่ออายุได้ทุกปีโดยไม่ยุ่งยาก นักวิจารณ์ภายในกระทรวงกล่าวว่าโครงการนี้กลายเป็น “การนิรโทษกรรมโดยปริยาย” ที่ดึงดูดการไหลเข้าของผู้คนเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ แล้วจะเกิดอะไรขึ้นต่อไป? ผู้ที่ถือบัตรมนุษยธรรมอยู่แล้วสามารถเปลี่ยนเป็นประเภทใบอนุญาตพำนักอื่นภายใต้กฎระเบียบการตรวจคนเข้าเมืองที่เพิ่งปรับปรุงใหม่ของสเปน (เมษายน 2569) แต่จะไม่รับคำขอใหม่หรือการต่ออายุหลังวันที่ 12 มิถุนายน ทนายความคาดว่าชาวเวเนซุเอลาส่วนใหญ่จะเปลี่ยนไปใช้ใบอนุญาตทำงานปกติหรือใบอนุญาตพำนักสามปีใหม่สำหรับผู้มีรากฐานทางสังคมของสเปน แต่เตือนว่าผู้สมัครจะต้องเผชิญกับข้อกำหนดที่เข้มงวดขึ้นเกี่ยวกับรายได้ ประกันภัย และประวัติอาชญากรรม สำหรับนายจ้าง การตัดสินใจครั้งนี้ทำให้ช่องทางการจ้างงานที่รวดเร็วที่สุดสำหรับแรงงานเวเนซุเอลาถูกตัดออก บริษัทที่เคยใช้บัตรมนุษยธรรมในการรับพนักงานจะต้องวางแผนสำหรับระยะเวลาการดำเนินการที่ยาวนานขึ้นหรือสนับสนุนใบอนุญาตทำงานโดยตรง ผู้เชี่ยวชาญชาวเวเนซุเอลาที่มีข้อเสนอการจ้างงานแล้วควรยื่นเรื่องขอเปลี่ยนประเภทใบอนุญาตก่อนกำหนดเส้นตายในเดือนมิถุนายนเพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียสถานะ จากมุมมองนโยบาย การเคลื่อนไหวนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของสเปนที่จะปรับแนวปฏิบัติในประเทศให้สอดคล้องกับกฎระเบียบที่เป็นมาตรฐานของสหภาพยุโรปในขณะที่กลุ่มกำลังเตรียมเปิดใช้ระบบเข้า-ออกชีวมิติ (EES) และการอนุญาตเดินทาง ETIAS นอกจากนี้ยังสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ของมาดริดจากการทำให้ถูกกฎหมายแบบเฉพาะกิจไปสู่การจัดการแรงงานผ่านช่องทางที่เป็นระบบและวีซ่าผู้มีทักษะสูง เช่น วีซ่านักเดินทางดิจิทัลและวีซ่าผู้เริ่มต้นธุรกิจ
แหล่งที่มา: Heraldo de Aragón / El PAÍS
