ブリュッセル、EU入出国システムの夏季全面停止は否定も、バイオメトリクスの「一時停止」措置は9月まで継続検討

スペインの空港は、航空会社や空港運営者が求めていた欧州連合（EU）の新しい入出国管理システム（EES）からの全面的な猶予措置を受けられないことが明らかになった。7月7日に業界関係者とのハイレベル会議を経て、欧州委員会の関係者は記者団に対し、今夏のデジタル国境管理プラットフォームの全面停止は「必要でも技術的にも不可能」と述べた。ただし、委員会はスペインを含む加盟国が、休暇期間終了までのピーク時に指紋や顔画像の取得を一時的に停止することは認めると確認した。

2026年4月に導入されたEESは、第三国籍者のパスポートへの手動スタンプを廃止し、生体情報と個人情報を自動的に登録するシステムだ。ライアンエアーや業界団体ACIヨーロッパ、A4Eは、マラガ、アリカンテ、パルマ、テネリフェ南空港などのスペインの観光地で「長蛇の列の混乱」が起きるとして、繁忙期のシステム停止を警告していた。マドリードは柔軟性の拡大を求めたが、正式な例外措置の申請は行わなかった。

欧州委員会は、EES規則第23条で認められている限定的な一時停止措置が、国境警察に交通量の急増を管理する十分な余地を与えていると主張している。ある出国地点での完全な停止は、同じ旅行者が他の地点で再入国する際に出国記録が存在しないため、法的な不整合を生む恐れがあるという。また、空港運営者には、電子ゲートの増設やスタッフの訓練、事前登録アプリの導入などに「より多く投資する」責任があると指摘している。

スペインの企業にとっては、メッセージはやや複雑だ。部分的な生体認証の免除は、非EUの経営幹部や会議参加者の乗り継ぎ失敗のリスクを減らすが、スタッフをスペインに派遣する組織は、初回の指紋登録を旅行スケジュールに組み込む必要がある。旅行管理会社は法人顧客に対し、初めてのEES利用時には国境手続きに10～15分の追加時間がかかる可能性があることを伝え、利用可能な場合はEUの「EES事前チェック」アプリでの登録を勧めている。

将来を見据えると、欧州委員会は、EESが長らく遅れている欧州旅行情報認証システム（ETIAS）に直接連携し、2027年初頭の導入が見込まれていることを改めて強調した。スペインのホスピタリティ業界団体はさらなる学習曲線を懸念しているが、当局は一度生体情報の基盤が登録されれば、その後の通過は従来の手動スタンプよりも迅速になると強調している。