
イタリアがスペインとの国境警備を一方的に強化したことによる外交的波紋が、8月1日にヨーロッパ全域に広がった。デンマークが発起人となり、イタリア、フィンランド、オーストリアが共同署名した22カ国のEU首脳による書簡が回覧され、セウタへの流入に対するEU全体の対応を協議するため、内務大臣の緊急ビデオ会議の開催が求められた。署名者たちは「移民の政治的利用」がハイブリッド脅威であり、シェンゲン協定の一時停止も含む協調行動が必要だと主張している。イタリアのジョルジャ・メローニ首相は国営放送RAIで、「パートナー国が外部国境の管理を失った場合、非常措置は正当化される」と強調。イタリアの措置は限定的かつ可逆的であり、マドリードが管理を取り戻せば解除されるとしつつ、「シェンゲンの信頼性は現実的な安全策にかかっており、願望だけでは成り立たない」と述べた。アイルランド議長国は日曜夜にオンライン会議を予定している。一方、スペインはドイツと欧州委員会の支持を受け、「政治的に過剰反応だ」としてこれを拒否。アルバレス外相は、モロッコへの迅速な送還とセウタ・メリリャの受け入れ施設へのEU支援に注力すべきだと訴えた。ベルリンはシェンゲンの分断が欧州の経済回復を損なう恐れがあると警告し、経済団体ビジネスヨーロッパは国境再設置による生産性の損失が月額30億ユーロに上る可能性を指摘した。イタリアの多国籍企業にとって、この対立は二つの実務的影響をもたらす。まず、特に短期の技術派遣において、国境検査が続く場合はスペインへの越境派遣に追加の手続きが必要になる可能性がある。次に、内務大臣会議の結果次第では、他の加盟国もシェンゲン協定第28条の適用を拡大し、EU内の移動計画に不確実性が増す恐れがある。グローバルモビリティチームは理事会の結論を注視し、EU内の他地域での断続的かつ短期の国境検査に備えるべきだ。派遣状や宿泊証明、帰国チケットのコピーを携行することで、二次検査を回避しやすくなる。欧州委員会がイタリアの措置を不相応と判断すれば違反手続きが開始される可能性もあるが、移民問題に対する政治的圧力が高い現状では迅速な解決は期待されていない。
出典: Associated Press