イタリア、一時的にスペインとのシェンゲン自由移動を停止し、国境検査を再導入

イタリアは、7月30日に推定6万人の移民がスペインの飛び地セウタに大量に越境したことを受け、シェンゲン境界規則の第25～27条を発動し、スペインとのすべての航空および海上ルートでパスポート検査を再導入しました。内務省の命令は7月31日深夜に署名され、8月1日午前0時1分に発効、初回は10日間の措置で、最大2か月まで20日単位で延長可能です。ジョルジャ・メローニ首相はこの決定を「国家安全保障を守るための異例かつ適切な措置」と位置づけ、スペインからの二次的な移動を防ぐ狙いを示しました。

運用面では、イタリアの空港はスペイン行きの便を一夜にしてシェンゲン「B」ピアから非シェンゲンのゲートへ移動。ローマ・フィウミチーノ空港第1ターミナルでは、航空会社に対し非シェンゲンのC31～C45ゲートを使用し、到着時に完全な書類検査を行うよう指示が出されました。チヴィタヴェッキア、ジェノヴァ、カリアリのフェリー運航会社にも同様の指示が出され、バルセロナやバレンシア発の乗客は乗船前およびイタリア到着時にパスポートと必要に応じてシェンゲンビザの提示が求められます。民間航空局（ENAC）は航空会社に対し、乗客に通常より90分早く空港に到着するよう案内するよう指示しました。



政治的には、この措置はマドリードとブリュッセルへの圧力を強めるものです。イタリアは2023年以降、フランス国境で6回にわたり陸上検査を再導入していますが、シェンゲン内の海上・航空ルートでの検査拡大は前例がありません。批判派は、セウタはヨーロッパ大陸外に位置し、入国者が本土スペインやイタリアに到達した証拠がないことから、比例原則に反すると主張しています。経済界は、年間440億ユーロの貿易と1200万件の往復レジャー旅行を抱える市場で「即時の摩擦」が生じると警告しています。

移動管理者にとっての実務的影響は明確です。スペイン発の旅行者は、たとえマドリードやバルセロナを経由するだけでも、イタリア到着時に入国審査を受け、滞在目的や宿泊先、資金証明の提示を求められる可能性があります。EU市民は入国権を保持しますが、待ち時間が長くなる見込みです。第三国籍者は複数回入国可能なシェンゲンビザの有効性を確認する必要があります。企業は渡航ポリシーを更新し、特にハブ空港での遅延に備えて従業員に注意喚起すべきです。

命令は「一時的かつ限定的」と強調していますが、過去の例から内部国境検査は一度再導入されると数か月続くことが多いです。欧州全域での業務を持つ多国籍企業は、日程に余裕を持たせ、イタリアの追加措置を注視し、時間が厳しい場合はフランスやスイス経由の代替ルートを検討することが望まれます。