브라질 의회 위원회, 호주·캐나다·미국 관광객 무비자 입국 승인

브라질은 2025년 11월 6일, 하원의 외교 및 국방위원회가 법안 초안 206/2023을 승인하면서 주요 장거리 관광 시장 3곳에 대한 무비자 여행 복원을 향해 결정적인 발걸음을 내디뎠다. 이 조치는 4월에 호주, 캐나다, 미국 시민에 대해 비자 요구를 재도입한 대통령령 11.515/23을 뒤집어, 2019년 중반부터 2020년 3월까지 시행됐던 단독 무비자 면제를 부활시키는 것이다.

이 제안 지지자들은 비자 요구 재도입이 시기상으로 매우 부적절했다고 주장한다. 브라질이 팬데믹 이후 인바운드 관광을 재건하고 항공사들이 운항 편수를 늘리도록 설득하는 시점이었기 때문이다. 위원회 토론에서 보고관 마르셀 반 하템은 관광부 자료를 인용해, 이전 무비자 면제가 10개월도 채 안 되는 기간에 약 8만 명의 추가 방문객을 유치하고 3억 2,800만 헤알(약 6,500만 달러)의 경제 효과를 냈다고 밝혔다. 업계 단체들은 장거리 관광객 한 명이 국내 여행객 평균보다 약 3배 더 많이 소비해, 전국 호텔, 식당, 소규모 공급업체에 미치는 경제적 파급 효과가 크다고 덧붙였다.



만약 이 법안이 하원과 상원에서 최종 승인되면, 세 나라 여행객들은 최대 90일까지 영사 비자나 최근 도입된 전자비자 없이 브라질에 입국할 수 있게 된다. 항공사와 여행사는 브라질을 다시 한 번 번거로움 없는 여행지로 홍보할 수 있어, 칠레와 아르헨티나가 최근 몇 년간 경쟁 우위로 활용해온 점을 만회할 수 있다. 기업의 출장 담당자들도 브라질 내 회의 참석이나 지역 운영 관리를 위한 서류 절차가 줄어들어 환영하는 분위기다.

실질적으로 기업들은 의회 일정을 면밀히 주시해야 한다. 다음으로 헌법 및 사법위원회가 법안을 심사하고, 이후 본회의에서 두 차례 표결이 진행된다. 관계자들은 법안이 크리스마스 휴회 전 의회를 통과하면 남반구 여름 성수기인 내년 초부터 시행될 수 있다고 전했다. 그때까지는 세 나라 여행객 모두 전자비자를 받아야 한다.

관광을 넘어 이번 논쟁은 국내 정치가 이동성 정책에 어떻게 영향을 미치는지 보여주는 사례다. 단독 무비자 면제 반대자들은 브라질이 상호주의를 요구해야 한다고 주장한다. 반면 지지자들은 글로벌 여행 시장에서 상호주의보다 경쟁력이 더 중요하다고 맞선다. 인접 국가들이 이미 장벽을 철폐한 상황에서, 브라질이 2027년까지 1,000만 명의 국제 방문객 목표를 달성하려면 고립된 입장이 될 여유가 없다는 것이다.