마드리드 회의, EU 가입 40주년 및 스페인 이민 정책 변화 기념

11월 5일, 유럽 이주 네트워크(EMN)는 마드리드의 레이나 소피아 미술관에서 공무원, 학계 전문가, 기업 모빌리티 매니저들을 모아 스페인의 유럽연합 가입 40주년을 되돌아보고, 이 여정이 국경 관리, 노동 이주, 통합 정책에 어떤 변화를 가져왔는지 논의했다.

회의 개회식에서 마리아 호세 가리도 이주국무장관은 1980년대 스페인이 이민자 배출국에서 오늘날 유럽 내 주요 이주 목적지로 변모했다고 강조했다. 그녀는 EU 가입이 솅겐 협정, 프론텍스 협력, 구조기금 등 법적·재정적 기반을 제공해 이 변화를 가능하게 했다고 설명했다. 패널 토론에서는 디지털 국경 관리, 곧 도입될 출입국 시스템(EES), 지역 정부의 사회 통합 역할 등 다양한 주제가 다뤄졌다.

기업 관계자들은 실무적 어려움을 지적했다. IBEX-35 상장사 인사담당자들은 지방별 처리 시간 차이를 문제 삼으며, 2026년 4월 EES 시행 전 내무부가 표준 서비스 수준 협약을 공개할 것을 촉구했다. 스타트업들은 2023년 스타트업 법안이 디지털 노마드 비자를 도입한 점을 환영하면서도 가족 구성원의 취업 권리에 대한 명확한 지침이 필요하다고 말했다.



비정부기구들은 현장의 문제점을 부각시켰다. 현재 난민 신청자의 35%만이 도착 후 6개월 이내에 언어 교육을 받고 있으며, 여성의 고용률은 남성보다 12%포인트 낮다는 점을 지적했다. 이에 정부 관계자들은 현재 공청회 중인 다문화 통합 및 공존 계획이 언어 교육, 멘토링, 기술 검증 사업에 1억 2천만 유로를 배정할 것이라고 답변했다.

모빌리티 전문가들이 주목할 점은 두 가지다. 첫째, EU 차원의 출입국 시스템(EES), ETIAS 등 이니셔티브가 단기 파견자의 일정과 서류 요건을 점점 더 좌우할 것이므로, 기업은 지금부터 여행 정책 준수 여부를 점검해야 한다. 둘째, 스페인의 지방 분권화로 인해 지역 고용 서비스와 상공회의소 등 지역 이해관계자와의 협력이 외국인 직원의 신속한 적응에 중요하다.

EMN 스페인은 이번 회의 결과와 정책 권고안을 2026년 초에 발표할 예정이며, 이는 이베리아 시장에서 모빌리티 전략을 수립하는 이들에게 귀중한 자료가 될 것이다.