영국, 영구 난민 지위 대신 기간 한정 보호 제도 도입

내무장관 샤바나 마흐무드는 2025년 11월 15일 토요일, 정부가 대부분의 인정 난민에 대한 자동 정착권(무기한 체류 허가)을 종료하는 법안을 입법할 것이라고 확인했다. 곧 발의될 이민법안에 따르면, 난민 인정자들은 처음에 30개월 유효한 ‘임시 보호’ 신분을 부여받으며, 이후 새로운 위험 평가를 거쳐 갱신할 수 있다. 출신국에서 계속해서 개별적인 박해 위험을 입증할 수 있는 사람만 10년 후 정착권을 받을 자격이 주어진다.

장관들은 이번 변화가 덴마크의 2021년 개혁을 모델로 하였으며, 2025년 6월까지 11만 1천 건에 달하는 사상 최대 난민 신청을 억제하고, 이후 출신국이 ‘안전’하다고 판단될 경우 귀국을 촉진하기 위한 수단이라고 설명했다. 마흐무드는 또한 법원이 난민 추방 항소 심사 시 유럽인권협약 제8조(가족생활권)와 제3조(비인도적 처우)의 일부 조항에 부여하는 비중을 줄이길 원한다.



기업 단체와 대학들은 이번 규정을 예의주시하고 있다. 비록 난민을 대상으로 하지만, 고용주들은 노동시장 신뢰도와 지역 통합 예산에 미칠 파급 효과를 우려한다. 비정부기구들은 수천 명이 3년마다 재신청해야 하는 상황이 새로운 업무 적체를 만들고, 내무부의 준수 비용을 증가시키며, 고용주들이 난민 인재 프로그램에 투자하는 것을 꺼리게 할 것이라고 경고한다.

이민 변호사들은 영국이 이미 인도주의적 지위를 5년마다 재검토하고 있는데, 이를 30개월로 단축하면 사건 처리량이 3배로 늘어날 것이라고 지적한다. 주택 제공자들도 우려를 표한다. 임시 신분은 난민들이 장기 임대 계약이나 주택 담보 대출을 받기 어렵게 만들어, 난민 가족을 둔 글로벌 직원의 기업 이주 패키지 운영을 복잡하게 만든다.

이 정책이 시행되면, 1951년 난민협약이 국내법에 도입된 이후 영국의 전후 난민 정책에서 가장 큰 후퇴가 될 전망이다.