สหราชอาณาจักรเตรียมเปลี่ยนสถานะผู้ลี้ภัยถาวรเป็นการคุ้มครองแบบมีระยะเวลาจำกัด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ชาบานา มาห์มูด ยืนยันเมื่อวันเสาร์ที่ 15 พฤศจิกายน 2025 ว่ารัฐบาลจะออกกฎหมายยุติการให้สิทธิพำนักถาวรโดยอัตโนมัติ (indefinite leave to remain) แก่ผู้ลี้ภัยที่ได้รับการยอมรับส่วนใหญ่ ภายใต้ร่างกฎหมายคนเข้าเมืองฉบับใหม่ ผู้ขอลี้ภัยที่ได้รับการอนุมัติจะได้รับสถานะ “การคุ้มครองชั่วคราว” เป็นเวลา 30 เดือน และสามารถต่ออายุได้หลังจากมีการประเมินความเสี่ยงใหม่ โดยจะมีสิทธิขอสถานะพำนักถาวรได้ก็ต่อเมื่อสามารถแสดงให้เห็นว่ามีความเสี่ยงเฉพาะตัวที่จะถูกข่มเหงในประเทศต้นทางอย่างต่อเนื่อง หลังจากผ่านไปสิบปี

รัฐมนตรีระบุว่าการเปลี่ยนแปลงนี้อิงตามการปฏิรูปของเดนมาร์กในปี 2021 และมีเป้าหมายเพื่อควบคุมจำนวนคำร้องขอลี้ภัยที่สูงเป็นประวัติการณ์ (111,000 รายในปีจนถึงมิถุนายน 2025) พร้อมสร้างแรงกดดันให้สามารถส่งตัวผู้ลี้ภัยกลับประเทศต้นทางเมื่อสถานการณ์ในประเทศนั้นปลอดภัยขึ้น มาห์มูดยังต้องการให้ศาลลดน้ำหนักการพิจารณาตามมาตรา 8 (สิทธิในชีวิตครอบครัว) และบางส่วนของมาตรา 3 (การปฏิบัติที่โหดร้ายหรือไร้มนุษยธรรม) ของอนุสัญญาสิทธิมนุษยชนยุโรปในการพิจารณาคดีอุทธรณ์การเนรเทศ



กลุ่มธุรกิจและมหาวิทยาลัยจับตามองอย่างใกล้ชิด แม้ว่ากฎใหม่นี้จะมุ่งเป้าไปที่ผู้ลี้ภัย แต่ผู้ประกอบการกังวลว่าจะส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นในตลาดแรงงานและงบประมาณการบูรณาการในท้องถิ่น องค์กรไม่แสวงหากำไรเตือนว่าการบังคับให้ผู้ลี้ภัยต้องยื่นขอใหม่ทุกสามปีจะสร้างภาระงานสะสมใหม่ เพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบของกระทรวงมหาดไทย และทำให้ผู้ประกอบการลังเลที่จะลงทุนในโครงการพัฒนาทักษะผู้ลี้ภัย

ทนายความด้านคนเข้าเมืองชี้ว่า สหราชอาณาจักรมีการทบทวนสถานะมนุษยธรรมทุกห้าปีอยู่แล้ว การย่อรอบเวลานี้เหลือเพียง 30 เดือนจะทำให้ปริมาณงานเพิ่มขึ้นเป็นสามเท่า ผู้ให้บริการที่อยู่อาศัยก็แสดงความกังวลเช่นกัน เพราะสถานะชั่วคราวทำให้ผู้ลี้ภัยยากต่อการเช่าระยะยาวหรือขอสินเชื่อบ้าน ส่งผลให้แพ็กเกจย้ายถิ่นฐานของพนักงานต่างชาติที่มีครอบครัวผู้ลี้ภัยซับซ้อนขึ้น

หากนโยบายนี้ถูกบังคับใช้ จะถือเป็นการถอยหลังครั้งใหญ่ที่สุดของสหราชอาณาจักรจากรูปแบบการลี้ภัยหลังสงครามโลกครั้งที่สอง นับตั้งแต่อนุสัญญาผู้ลี้ภัยปี 1951 ถูกบรรจุเป็นกฎหมายภายในประเทศ