하부 오스트리아, 2025년 가족 재결합 쿼터 축소 주도

하부 오스트리아 주정부는 12월 7일, 2025년 배정된 ‘정착 허가’ 쿼터를 348명에서 273명으로 대폭 줄여 줄 것을 내무부에 공식 요청했다고 밝혔다. 이 요청은 슈타이어마르크 주의 유사한 요구와 일치하며, 현재 공개 검토 중인 연방 행정 명령 초안에 반영되었다. 쿼터는 주로 외국인 근로자의 가족 구성원을 대상으로 하지만, 충분한 재정 능력을 입증할 수 있는 부유한 은퇴자와 디지털 노마드의 비취업 거주 경로도 제한한다.

이 조치가 시행되면 가족 재결합 및 개인 재정 허가에 대한 전국 쿼터는 지난해 5,846명에서 5,616명으로 감소한다. 내무부 관계자는 7월부터 인정 난민의 가족 재결합에 대한 연방 모라토리엄(일시 중단)이 발효되면서 신청 건수가 줄어든 점을 감안할 때 쿼터 축소가 타당하다고 설명했다. 반면 극우 정당 FPÖ는 ‘제로 쿼터’를 요구하며 감축이 미흡하다고 비판하고 있으며, 법률 전문가들은 완전 동결이 오스트리아의 객관성 요건과 EU 자유 이동 규정을 위반할 수 있다고 경고한다.



기업 인사팀에는 즉각적인 행정적 영향이 예상된다. 쿼터 축소로 인해 고숙련 직원의 가족 비자 발급이 학교 입학 시기나 연말 배치 주기에 맞춰 이루어지기 어려워질 위험이 커진다. 이민 컨설턴트들은 비엔나와 그라츠의 2025년 예약이 이미 꽉 찼으며, 하부 오스트리아 주의 쿼터가 해당 지역에 사업장을 둔 기업들의 중요한 대체 수단이 되고 있다고 전했다.

해당 행정 명령 초안에 대한 의견 제출은 12월 16일까지 가능하다. 이동성 전문가들은 지지 의견을 제출하고, 필요시에는 주 쿼터 제한이 없는 레드-화이트-레드 카드 플러스(Red-White-Red Card Plus) 등 대체 경로를 통해 가족을 이주시키는 방안을 권장한다. 다만 이 경로는 더 높은 소득 및 통합 요건을 요구한다.

연방 정부는 2025년 쿼터 수치를 2026년에도 적용할 계획이며, 이는 쿼터 전면 개편 전까지 향후 18개월간 비EU 가족 이주를 사실상 규제하는 기준이 될 전망이다.