하부 오스트리아, 2025년 이민 쿼터 축소 주도

오스트리아의 관리 이민에 대한 미약한 정치적 합의가 12월 7일 또 한 차례 흔들렸다. 하오스트리아와 슈타이어마르크 주가 2025년 정착 명령에 따라 배정되는 쿼터 기반 거주 허가 수를 줄일 것을 빈에 공식 요청한 것이다. 현재 12월 16일까지 공공 의견 수렴 중인 초안에 따르면, 전국 쿼터는 5,846명에서 5,616명으로 줄고, 하오스트리아의 배정 인원은 348명에서 273명으로 대폭 삭감되며, 이 중 225명은 가족 재결합 사례에 할당된다.

주 정부 관계자들은 지난 2년간 기록적인 내국인 이주로 인해 학교, 주택, 사회복지 예산이 한계에 다다랐으며, 일시적인 ‘숨 고르기’가 필요하다고 주장한다. 슈타이어마르크는 교사 대 학생 비율이 2017년 이후 최악이라고 밝혔고, 하오스트리아는 복지 지출이 12% 증가했다고 전했다. 내무부는 EU 자유 이동 및 인권 규정에 따라 쿼터를 0으로 줄이는 것은 법적으로 어렵다고 신호를 보냈지만, 두 주의 ‘교육 및 통합 서비스 수용 능력 제한’이라는 이유는 수용했다.



예상대로 이번 조치는 정치적 문화 전쟁에 불을 지폈다. 우파 자유당(FPÖ)은 제안된 인원 축소를 ‘항복’이라 비판하며 가족 재결합 전면 중단을 다시 요구했다. 그러나 법률 전문가들은 이 조치가 EU 가족 재결합 지침과 유럽 인권 협약을 위반할 것이라고 지적한다. 기업 단체들도 반발하고 있다. 오스트리아 산업연맹은 “채워지지 않은 일자리 한 건당 연간 약 7만 유로의 경제적 손실이 발생한다”며, 고용주들이 이미 레드-화이트-레드 카드 발급을 최대 5개월까지 기다리고 있다고 경고했다.

실질적으로 이번 쿼터 축소는 재정적으로 독립된 은퇴자, 원격 근무자, 동반 부모 등 다국적 기업이 비근로 부양가족을 이전할 때 주로 활용하는 카테고리의 자리가 줄어든다는 의미다. 이에 따라 인사 담당자들은 2025년 인력 계획을 재검토하고, 가능하면 신청을 앞당기며, 쿼터 소진이 가을이 아닌 초여름에 발생할 수 있음을 경영진에 알릴 필요가 있다. 내무부는 미사용 쿼터를 연중 재배분할 가능성을 시사했으나, 보장은 없으며 이 과정에는 내각 승인이 필요하다.