EU, 난민 신청 거부자 위한 ‘송환 허브’ 승인; 핀란드, 러시아 국경 긴장 속 지지 의사 밝혀

유럽연합(EU)은 12월 8일, 회원국들이 거부된 망명 신청자를 ‘안전한 제3국’으로 간주되는 국가 내 ‘송환 허브’로 이송할 수 있도록 하는 일련의 조치에 정치적 지지를 표명했다. 이 계획은 이탈리아가 알바니아와, 네덜란드가 우간다와 체결한 최근 양자 협약과 유사하다.

러시아와 1,340km 국경을 맞대고 이주 문제의 무기화에 여전히 대응 중인 핀란드는 이번 결정을 환영했다. 마리 란타넨 내무장관은 핀란드 언론에 “모스크바가 국경이 다시 열릴 때 불법 이주민을 핀란드 국경으로 다시 유입시킬 경우, 송환 허브가 ‘중요한 새로운 도구’가 될 수 있다”고 말했다. 그는 “신뢰할 만한 억제책이 필요하다. 안전한 제3국과의 협력은 국경 전체를 폐쇄하는 것 이상의 선택지를 제공한다”고 덧붙였다.



초안 규정에 따르면, 송환 전 구금 기간은 최대 20주까지 연장될 수 있으며, 회원국은 신원 확인에 필요한 서류를 압수하기 위해 가택 수색도 실시할 수 있다. 헬싱키의 인권 단체들은 이 제안이 비강제송환 원칙을 위반할 위험이 있다고 경고했으며, 핀란드 난민위원회는 국내 법률 제정 전에 헌법적 의무 준수를 의회 대위원회가 면밀히 검토할 것을 촉구했다.

기업의 인사 담당자들에게는 당장의 영향이 제한적이지만, 전문가들은 핀란드의 적극적인 입장이 이주 통제 강화의 신호탄이라고 평가한다. 제3국 출신 근로자를 고용하는 기업들은 신원 확인 절차가 강화되고, 취업 허가자가 신분을 상실할 경우 구금 기간이 길어질 가능성에 대비해야 한다.

이 조치는 현재 유럽의회와의 삼자 협상 단계에 들어갔다. 전문가들은 치열한 논쟁이 예상되지만 핵심 내용은 유지될 것으로 보고 있으며, 핀란드의 자체 반발법이 만료되는 2026년 말경 시행될 것으로 전망한다.