이탈리아, 2026년 예산법에 따라 신규 거주자 대상 단일세를 30만 유로로 인상

고액 자산가들이 이탈리아의 인기 있는 일괄 과세(flat-tax) 제도를 이용하려면 내년부터 더 높은 비용을 감수해야 한다. 2026년 예산법이 2025년 12월 30일 관보에 게재되고 2026년 1월 8일 세무 전문가들이 분석한 결과, 2026년 1월 1일 이후 이탈리아로 세금 거주지를 이전하는 주 신청자의 해외 소득에 대한 연간 대체세가 기존 20만 유로에서 30만 유로로 인상됐다. 가족 구성원 1인당 부과되는 세금도 2만 5천 유로에서 5만 유로로 두 배로 올랐다.

2017년 10만 유로로 처음 도입된 이 제도는 이탈리아를 영국의 비거주자(non-dom) 제도와 포르투갈의 비거주자 특별세제(NHR)와 경쟁하는 지중해 지역의 매력적인 선택지로 자리매김했다. 이번 인상은 지난 2년간 두 번째로, 초고액 자산가들에게 과도하게 혜택이 돌아간다는 국내 비판에 대응하고 세수 증대를 목표로 한다.



기존 수혜자들은 기존 세율을 유지해 이탈리아의 세금 안정성 약속을 지키지만, 신규 신청자들은 외국 상속세 및 증여세 면제, 간소화된 신고 의무 등 혜택과 더불어 인상된 비용을 신중히 고려해야 한다. 예산법은 귀국 이탈리아 전문직 종사자에게 적용되는 소득세 50% 감면 혜택은 유지했으나, 이전 초안에서는 이 혜택 축소도 검토된 바 있다.

기업 인재 이동 프로그램에는 양날의 검이다. 해외 자산이 100만 유로를 넘는 임원들에게는 여전히 매력적이지만, 30만 유로의 비용은 중간급 인재들에게는 부담이 될 수 있어 스위스나 그리스 등 다른 국가를 고려하게 만들 수 있다. 2026년 고위급 인사 이전을 계획하는 기업들은 비용 산정을 재검토해 인상된 세금과 가족 구성원 비용을 반영해야 한다.

세무 전문가들은 이 제도가 대체세 적용 대상 국가를 선택할 수 있게 해 특정 국가에서 발생한 소득을 제외하고도 조세 조약 혜택을 누릴 수 있도록 한다고 지적한다. 그럼에도 불구하고 신규 신청자들이 이탈리아 정착 전 확실한 판단을 위해 사전 판정(interpelli) 신청이 급증할 것으로 예상된다.