이탈리아, 2026~2028년 노동 비자 50만 건 쿼터 승인

이탈리아는 2026년부터 2028년까지 50만 개의 신규 취업 비자를 발급하는 역대 최대 규모의 노동 이민 계획을 발표했다. ‘트리덴날레(3년 단위) Decreto Flussi’로 알려진 총리령은 2025년 12월 31일 관보에 게재되었으며, 2026년 1월 8일 내무부와 노동부 장관이 공식 발표했다. 이번 계획은 2023~2025년 45만 2천 건의 허가를 승인한 기존 제도를 대체하며, 여러 핵심 산업에서 구조적 노동력 부족을 경고하는 상황에서 합법적 이민 경로를 확대한다.

이번 법령에 따르면, 26만 7천 개의 비자는 농업과 관광 분야의 계절 노동자에게 배정된다. 이들 분야는 2025년 팬데믹 시기 저축이 소진되고 국내 실업률이 7% 이하로 떨어지면서 심각한 인력 부족을 겪었다. 나머지 23만 550개 허가는 건설, 물류, 첨단 제조업 및 서비스 분야의 비계절 근로자와 자영업자를 대상으로 한다. 특히, 불법 이민자 재입국 협력 국가에 인센티브를 주는 국가별 쿼터제를 유지해, 단속과 합법적 이민 경로를 병행하는 이탈리아의 전략을 반영했다.



고용주는 잘 알려진 온라인 ‘클릭-데이’ 시스템을 이용하지만, 지난해 봇 공격으로 신청 포털이 몇 분 만에 마비된 경험을 바탕으로 정부는 부정 방지 조치를 강화했다. 기업은 신청 데이터를 사전에 미리 입력할 수 있으며, 가사 돌봄 인력을 고용하는 가정은 신청 횟수를 3회로 제한해 허위 후원을 막는다. 보안 심사(nulla osta) 처리도 쿼터와 매칭된 신청서에 한해 시작되어, 2024년 수천 건의 허가가 미사용된 병목 현상을 방지한다.

다국적 기업에는 3년 단위 인력 계획 수립이 가능해져 연간 할당량에 쫓기던 부담이 줄어드는 희소한 기회를 제공한다. 다만, 지방 노동청은 단체협약 임금 미준수 시 서류 심사를 중단할 권한을 유지한다. 사내 전근자는 쿼터에서 제외되지만 임금과 근속 요건은 충족해야 한다.

실무적으로는 고용주가 3년에 걸쳐 채용을 분산해 부문별 쿼터 조기 소진을 피하도록 권장한다. 이민 전문가들은 2월 16일 비계절 근로자 신청 창구가 열리자마자 접수할 것을 권고한다. 건설과 물류 쿼터는 몇 시간 내 마감되는 반면, 가사 돌봄과 환대 분야는 상대적으로 여유가 있다. 쿼터를 놓친 기업은 EU 블루카드나 디지털 노마드 제도로 전환할 수 있으나, 이 경로는 더 높은 임금 기준과 긴 대기 시간을 요구한다.