베이징, 유럽에 대만 관리 입국 금지 압박…비자 갈등 심화

2026년 1월 13일 공개된 일련의 외교 조치에서 중국은 고위 대만 정치인들의 유럽 방문을 막기 위한 캠페인을 강화했다. 여러 유럽 외교관들에 따르면, 유럽 전역의 중국 대사관들은 각국 정부에 대만 공직자들에게 비자를 발급하는 것은 베이징의 ‘금기선’을 넘는 행위이며 ‘양자 관계를 위협한다’는 내용의 외교문서와 대면 회의를 통해 경고를 전달했다.

베이징이 제기한 법적 근거는 EU의 솅겐 국경 규정 제6조로, 회원국이 ‘국제 관계에 위협이 되는 인물’의 입국을 거부할 수 있도록 허용한다. 그러나 유럽 당국자들은 중국의 해석이 선택적이고 전례가 없다고 지적한다. 지금까지 이 조항은 주로 테러나 조직범죄로 제재를 받은 인물에게만 적용되어 왔다. 영국, 핀란드, 노르웨이 정부는 이미 중국의 요청을 거부하며 비자 정책은 국가 주권 문제임을 재확인했다.



이번 외교적 압박은 지난해 말 프라하, 빌뉴스, 런던을 방문한 대만 고위 인사들의 잇따른 방문에 따른 것이다. 전문가들은 이를 경제적 압박과 허위 정보 유포를 포함한 대만의 국제적 입지를 축소하려는 중국의 광범위한 전략의 일환으로 보고 있다. 경고는 즉각적인 법적 구속력은 없지만, 유럽 국경 당국과 기업 인사 담당자들을 곤란하게 만들고 있다. 비자 거부는 베이징이 EU 관리나 기업 임원에 대해 보복 조치를 취하는 계기가 될 수 있다.

다국적 기업들에겐 대만 관련 국경 간 업무가 점점 정치화되고 있음을 다시 한번 상기시키는 사건이다. 인사팀은 대만 입법자나 공직자가 포함된 직원의 출장 일정을 면밀히 모니터링하고 솅겐 및 영국 비자 신청 시 충분한 준비 기간을 확보해야 한다. 일부 기업은 브뤼셀이나 베를린에서 정기적으로 업무를 보는 직원들에게 대만 측과의 회의가 순수 상업적 목적임을 명확히 하는 지원 서한을 지참하도록 권고하고 있다.

단기적으로 EU 주요 도시들이 전면 금지 조치에 굴복할 가능성은 낮지만, 유럽 입법자들에게 발급되는 중국 비자의 심사 기간이 길어지고 유럽 외교관들의 중국 입국 심사가 강화될 것으로 전문가들은 예상한다. 정부 관계 담당 직원이 있는 기업들은 보복성 여행 제한에 대비한 비상 계획을 마련해야 할 것이다.