베이징, 유럽 주요 도시들에 대만 관리 비자 발급 거부 조용히 경고

중국은 대만 정치 지도부의 해외 이동을 제한하기 위한 잘 알려지지 않은 그러나 매우 조직적인 캠페인을 강화하고 있다. 가디언이 인용한 6명 이상의 유럽 외교관들에 따르면, 2025년 말과 2026년 초에 중국 대사관들은 최소 12개 EU 정부에 직접 및 서면으로 공식적인 ‘외교적 항의’를 전달했다. 이 서한들은 솅겐 국경법이 회원국들에게 ‘국제 관계를 위협할 수 있는’ 여행객의 입국을 거부하도록 의무화하고 있으며, 따라서 대만 내각급 방문객을 환영하는 것은 베이징의 ‘금지선’을 넘는 행위라고 주장했다.

유럽 관계자들은 이러한 법적 논리가 빈약하다고 지적하며, 솅겐 국경 규정이 각국 당국에 광범위한 재량권을 부여하고 있고, 그 해석은 베이징이 아닌 EU 기관이 담당한다고 강조한다. 영국, 핀란드, 노르웨이 등 여러 정부는 이미 중국 측에 비자 발급은 주권 문제임을 알리며 반발했다. 그러나 비공식적으로는, 작은 수도들은 경고를 무시할 경우 경제적 보복을 우려하는 것으로 알려졌다.



전문가들은 이번 압박 캠페인을 베이징이 직접적인 충돌 없이 대만의 국제적 공간을 축소하려는 오랜 노력의 연장선으로 보고 있다. 비자 통제를 활용함으로써 중국은 장관급 여행 비용을 높이고, 대만의 공공외교 활동을 축소하며, 타국에서 대만에 정치적 정당성을 부여하는 회의를 억제할 수 있다.

기업 이동 관리 담당자들에게 이번 사태는 양안 긴장이 일상적인 비즈니스 출장에도 영향을 미칠 수 있음을 상기시킨다. 대만 관리나 고위 기술관료가 참여하는 행사를 계획하는 경영진은 이제 반드시 주최국의 비자 정책을 재확인하고 대체 장소를 준비해야 한다. EU 차원의 면제가 있다고 기대하는 기업들은 회원국들이 개별 비자를 발급하며, 양자 간 압력이 가해지고 있음을 유념해야 한다.

중기적으로는, 중국이 ‘국제 관계 위협’의 해석을 확대해 무역 대표단, 학술 교류, 대만이 참여하는 다자간 회의까지 포함할 가능성을 준수팀이 주시해야 할 것이다. 입국 허가에 대한 점진적 제약은 반도체 공급 감사부터 대만 지도자가 무대에 서야 하는 투자자 로드쇼까지 모든 것을 복잡하게 만들 수 있다.