극우 청원, 대규모 추방 권한 부여하는 ‘재이주’ 법안 요구

이탈리아의 이민 논쟁은 1월 30일 극우 연합체인 ‘재이주 및 재정복 위원회’가 이른바 ‘재이주법’ 국민발의 청원서를 제출하면서 극적인 전환점을 맞았다. 헌법 제71조에 따르면, 6개월 이내에 5만 명 이상의 인증 서명을 모은 제안은 반드시 의회 의제로 상정되어야 한다. 주최 측은 첫날 아침에만 1만 5천 명 이상의 서명을 모아 기준을 빠르게 충족할 수 있음을 알렸다.

이 법안 초안은 모든 불법 이민자와 특정 범죄로 유죄 판결을 받은 귀화 이탈리아 시민까지 강제 추방할 권한을 가진 ‘재이주 연구소’를 신설하는 내용을 담고 있다. 합법 이민자에게는 자발적으로 출신국으로 돌아가도록 현금 인센티브를 제공하며, 거부할 경우 강제 추방될 수 있다. 비평가들은 이 법안이 오스트리아 극우 인사 마틴 셀너가 발표한 청사진을 거의 그대로 차용했으며, 여러 EU 자유 이동 지침을 위반한다고 지적한다.



정치적으로 이 발의는 조르자 멜로니 총리의 우파 연합에 난처한 상황을 초래했다. 마테오 살비니의 동맹당 의원들은 신속히 지지 의사를 밝혔지만, 멜로니의 형제 이탈리아당 의원들은 침묵을 지켰다. 중도좌파와 자유주의 의원들은 청원자들의 기자회견을 급습하며 무솔리니 시대의 인종 차별법을 부활시키려 한다고 비난했다. 만약 의회에서 이 법안이 논의된다면, 주류 정당들은 강경파 유권자들이 선호하는 조항에 대해 찬반 투표를 해야 하며, 기업 로비단체들은 노동력 부족 심화와 투자자 신뢰 훼손을 우려하고 있다.

글로벌 이동성 관리자들에게 이 제안은 법제화 가능성은 낮지만, 이탈리아 정치 스펙트럼 일부가 이민 규제를 강화하려는 방향을 미리 경고하는 신호다. 제3국 출신 근로자를 고용하는 기업들은 논쟁을 주시하며 현재 변함없는 합법 이민 경로에 대해 직원들을 안심시킬 준비를 해야 한다. 만약 이 법안이 진전된다면, 준수 비용 증가, 평판 문제, 범죄 기록이 있는 이중국적자 재배치의 어려움 등이 예상된다.