스페인, 관광세 논쟁 격화 속 명소 입장료 도입 검토

트레비 분수 앞에서 관광객들에게 요금을 부과하는 것은 전형적인 로마식으로 들릴 수 있지만, 스페인 정책 입안자들도 이를 주의 깊게 지켜보고 있다. 2월 15일 방송된 전국 라디오 네트워크 카데나 SER의 특집 보도에 따르면, 산업관광부는 세비야의 에스파냐 광장, 그라나다의 알함브라, 갈리시아의 프라이아 다스 카테드랄레스 등 방문객이 많은 문화 및 자연 명소에 대해 유사한 ‘소액 과금’ 방안을 검토 중이다.

이 아이디어는 유럽 전역에서 확산되는 추세의 일환이다. 지난해 20개 이상의 도시가 관광세를 신설하거나 인상했으며, 수익금은 보존 사업이나 저렴한 주택 공급에 주로 사용되고 있다. 바르셀로나는 4월 1일부터 시 지방세를 4유로에서 5유로로 인상했으며, 카탈루냐 지방 의회도 지난달 자체 과금을 두 배로 늘리기로 결정했다. 국가 차원에서는 지역별로 산발적인 법안 없이도 도입할 수 있는 도구 세트를 마련하려 하며, 특정 명소별 요금이 숙박세보다 소통하기 쉽다는 입장이다.



비즈니스 여행 관계자들은 엇갈린 반응을 보이고 있다. 한편으로는 예측 가능하고 적당한 요금이 기업 여행 정책에 포함되어 중앙 청구가 가능하다는 점에서 긍정적이다. 반면, 중복되는 여러 요금이 이미 일일 한도와 부가가치세 환급을 관리하는 이동성 담당자들에게 행정적 부담을 가중시킬 위험도 있다. 또한, 스페인으로 이주하는 국제 주재원들은 관광지의 높은 생활비로 인해 학교와 주택을 알아볼 때 경제적 압박을 느낄 수 있다.

비판론자들은 요금 부과가 유네스코의 보편적 문화 접근 원칙을 훼손할 수 있으며, 방문객들이 준비되지 않은 2차 명소로 몰려 부작용을 초래할 수 있다고 경고한다. 카데나 SER가 인터뷰한 학자들은 시간 제한 예약이나 비수기에는 요금이 0원이 되는 동적 가격 모델과 같은 대체 혼잡 관리 방안을 제안했다.

현재 산업관광부는 5월까지 비용-편익 분석을 의뢰한 상태다. 도입될 경우 스페인은 이탈리아와 그리스에 이어 광범위한 숙박세에서 세부 명소별 요금제로 전환하는 국가가 되며, 글로벌 이동성 전문가들은 인센티브 패키지와 이주 수당 예산 책정 시 이를 주의 깊게 살펴야 할 것이다.