2026년 3월 5일, EU 내무장관들이 브뤼셀에서 정의 및 내무 이사회(JHA) 내무 세션을 개최했다. 이번 회의는 키프로스 의장국 하에서 처음 열린 자리였다. 스페인 내무장관 페르난도 그란데-말라스카는 레바논과 리비아와의 협력 강화, 자발적 귀환 프로그램 가속화, 2026년 6월 12일 EU 망명 및 이주 협약의 원활한 시행을 강조하는 일련의 ‘성과’에 동참했다. 이사회는 중앙 지중해 경로에 대한 압력이 여전히 높다고 지적했다. 스페인은 키프로스가 제안한 추가 EU 국경 및 이주 기금을 경유국에서의 귀환 지원에 투입하는 방안을 지지하며, “효과적인 대외 조치가 대서양과 서부 지중해 흐름에 직면한 스페인과 같은 회원국의 불법 입국을 줄인다”고 주장했다. 여러 장관들은 EU 영토 외부에서 프론텍스의 역할 확대를 제안했으며, 스페인은 세네갈과 모리타니아에서의 공동 순찰 경험을 들어 이를 환영했다. 기업 이동성 팀에게 이번 논의는 이주 급증 시 흔히 발생하는 솅겐 내부 국경 재도입이 협약의 국경 절차 요소가 제때 시행되는 한 단기적으로는 가능성이 낮다는 신호다. 더 빠른 귀환은 구금 기간을 단축해 EU ICT 허가 및 스페인의 고급 기술자 비자 등 합법적 이주 경로에 행정 자원을 더 투입할 수 있게 한다. 이번 회의는 공식 입법 결정을 내리지 않았지만, JHA 이사회의 정치적 지침은 향후 집행위원회 제안과 자금 배분에 영향을 미친다. 그란데-말라스카 장관은 기자들에게 스페인은 협약의 연대 메커니즘을 “최후의 수단으로만” 활용할 것이며, 대신 사전 협력을 선호한다고 밝혔다. 협약 이행에 대한 첫 번째 진척 검토는 6월 다음 JHA 이사회에서 예정되어 있다. 이동성 관련 이해관계자들은 4월에 발표될 예정인 협약의 심사 규정에 관한 집행위원회 지침을 주목해야 한다. 이 지침은 스페인의 주요 공항과 세우타·멜리야 국경을 포함한 외부 국경에서의 생체 정보 수집 시기를 규정할 것이다.
