4월 28일, 우크라이나 뉴스 매체 NV는 폴란드가 EU 임시 보호 지침에 따라 입국한 우크라이나인들을 위해 MOS 2.0 전자 시스템 내 전용 경로를 개설해 이들의 신분을 3년간 유효한 CUKR 거주 카드로 전환할 수 있도록 할 것이라고 보도했다. 이 기능은 폴란드 이민 시스템이 완전 디지털화된 지 일주일도 채 되지 않은 5월 4일에 공식 시행된다. CUKR(cudzoziemiec-UKR) 카드는 현재 임시 보호 종료일인 2027년 3월 4일 이후에도 우크라이나 난민들에게 중기 체류 해결책을 제공하기 위해 고안되었다. 카드 소지자는 다른 임시 거주자와 동일한 노동시장 접근 권한을 누리지만, 연례 ‘PESEL-UKR’ 갱신 절차로 인한 지방 행정 부담은 줄어든다. 신청자는 유효한 PESEL-UKR 번호를 보유하고, 최소 365일 연속으로 해당 번호가 유지되었음을 증명해야 하며, 30일 이상 해외 체류로 인한 단절이 있으면 연속성이 인정되지 않는다. 규정 준수 측면에서 이번 전환은 직접 방문 신청의 필요성을 없애 지방 행정 사무소, 특히 바르샤바, 크라쿠프, 브로츠와프에서 처리하는 우크라이나 관련 업무 부담을 크게 완화할 전망이다. 다만, 고용주들은 CUKR 카드가 특정 직장에 연계된 것이 아니라 개인에게 부여된다는 점을 유념해야 한다. 이는 난민이 고용주를 변경할 때 행정 절차를 줄여주지만, 기업 입장에서는 갱신 시기를 파악하기 어려워진다는 의미다. 인사 및 이동 관리자는 이에 대비해 적극적인 소통이 필수적이다. 근로자는 사전에 신뢰 프로필을 설정하거나 업데이트해야 하며, 연속된 PESEL-UKR 상태를 증명할 여행 기록 수집에 도움을 필요로 할 수 있다. 연속 체류 조건을 충족하지 못하면 신청이 거부되어 임시 보호 종료 후 법적 불안정 상태에 놓일 수 있다. 정책적으로 CUKR 제도는 폴란드에 거주하는 약 100만 명의 우크라이나인 중 상당수를 사회에 통합하려는 바르샤바의 의지를 보여준다. 보호 대상자를 주류 이민 체계로 전환함으로써 노동시장 참여를 안정시키고 2027년 갑작스러운 행정 부담 증가를 최소화하려는 목표다. 다른 EU 회원국들도 폴란드의 통합 모델을 주시하며 자국 내 우크라이나 난민 문제 해결에 참고할 가능성이 크다.
출처: NV.ua
